报告行业投资评级 - 公用事业行业投资评级为优于大市（维持） [2] 报告的核心观点 - 中共中央国务院发布的《意见》提出系列目标，有望加速稳妥推进能源绿色低碳转型，加强化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统，使公用事业价格机制理顺，水、电、垃圾处理等资产价值有望重塑，激发绿色消费活力，循环经济体系的建设将为我国高质量发展奠定深厚绿色低碳根基，有利于进一步塑造我国的发展新优势，打造更有全球竞争力的现代化经济体系 [2][3][4] 根据相关目录分别进行总结 能源转型 - 加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展，统筹水电开发和生态保护，推进水风光一体化开发，积极安全有序发展核电，到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右 [2] - 加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道衔接协同，鼓励布局天然气调峰电站，科学布局抽水蓄能、新型储能、光热发电，提升电力系统安全运行和综合调节能力，建设智能电网，加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设，加强电力需求侧管理，深化电力体制改革，到2030年，抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦 [2] 产业结构转型 - 加快发展战略性新兴产业，建设绿色制造体系和服务体系，提升绿色低碳产业比重，培育有竞争力的绿色低碳企业，推广合同能源管理等模式和环境托管服务，推动文化产业和文旅融合发展，鼓励绿色低碳导向的新产业、新业态、新商业模式发展，到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右 [3] - 完善绿色转型价格政策，包括深化电力价格改革、完善居民阶梯水价等政策、支持地方完善收费模式 [3] 节能降碳与循环经济 - 推动重点行业节能降碳改造，构建碳排放统计核算体系，加强固定资产投资项目节能审查，推动企业建立节能降碳管理机制，推广节能降碳“诊断+改造”模式，强化节能监察 [3] - 深入推进循环经济助力降碳行动，推广资源循环型生产模式，发展资源循环利用产业和再制造产业，推进生活垃圾分类，健全废弃物循环利用体系，到2030年，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右 [4] 投资建议 - 公用事业方面，重点推荐【中国核电】【长江电力】【华能水电】【龙源电力】【九丰能源】，建议关注【节能风电】【三峡能源】【中闽能源】【福能股份】 [4] - 环保方面，重点推荐【旺能环境】【英科再生】【高能环境】【中国天楹】【中原环保】，建议关注【瀚蓝环境】【三峰环境】【洪城环境】【兴蓉环境】 [4]