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柬埔寨:用于人类发展和物流供应的弹性道路可达性的地理空间分析(英)2024
世界银行·2024-08-12 19:00

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 报告旨在引入实用框架,助力柬埔寨农村发展部(MRD)对农村道路投资和干预进行优先级排序,以实现气候适应型农村可达性,促进减贫、人类发展和物流供应 [15] - 框架基于洪水破坏模型和物流供应链模型,识别关键且易受气候影响的路段,使MRD能合理分配资源 [16] - 分析揭示气候变化和洪水对农村包容性、人类发展和物流供应的影响,提出优先改善的农村道路建议,并给出应用建议和局限性说明 [21][75][126] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 目的与范围:为MRD提供框架,基于洪水破坏和物流供应链模型确定优先干预的农村道路,实现气候适应型可达性 [15][16] - 受众:MRD官员和决策者,以及面临类似农村道路投资优先级挑战的发展中国家相关部门,还有发展伙伴和专业人士 [17] - 方法与资料来源:基于地理空间建模,参考前人研究,使用MRD和Open Street Map的农村道路数据,以及Deltares的洪水地图 [18] - 报告结构:介绍报告各部分内容安排,包括农村道路现状、优先级框架、地理空间模型、结果分析、建议等 [21] 2. 柬埔寨农村道路面临气候变化 - 农村道路网络概况:总长超47000公里,占总道路网络约75%,为79%的农村人口提供服务,MRD负责发展,但多数道路未铺设和排水,维护积压问题严重 [22][23] - 气候风险暴露及优先级影响:约85%领土易受洪水影响,气候变化将加剧脆弱性,MRD需优先投资,但农村道路用途多样且脆弱性不同,需进行地理空间评估以确定优先级 [26][27][30] 3. 农村道路规划优先级框架 - 提出的框架:采用两步法,先基于多标准分析确定干预公社,再在公社内选择道路,综合三个发展视角的六个指标量化道路重要性 [32] - 框架应用方式:通过两个地理空间模型计算每个公社的道路关键得分,决策者为指标分配可调权重,计算优先级得分,以确定投资和干预优先级 [38][39][42] 4. 基础地理空间模型 - 核心数据:基于村庄地理坐标,赋予人口、贫困水平等数据,使用MRD和Open Street Map的道路网络数据 [44][45] - 弹性可达性模型:覆盖五个指标,相比前人模型,地理覆盖范围扩大,增加包容性和就业可达性指标,模拟洪水对可达性的影响 [46][49][52] - 物流供应模型:模拟道路关闭对物流供应链的影响,量化道路关键得分,重建柬埔寨物流供应链,模拟供应链反应 [63][67][70] 5. 揭示农村道路气候脆弱性 - 基线可达性结果:约70%农村人口60分钟内可到达转诊医院,近三分之二可在30分钟内到达高中,超三分之二农产品60分钟内可运至市场,但各省存在差异 [76][77][79] - 洪水对可达性的影响:50年一遇洪水使无法到达目标设施的人数大幅增加,就业机会减少28%,不同省份受影响程度不同,且指标影响存在相关性 [86][87][88] - 改善可达性弹性的干预措施:设计改善桥梁、排水和路面的干预情景,改善排水对公共卫生影响显著,不同省份效果不同 [94][96][98] 6. 农村道路优先级应用示例 - 展示优先级框架应用,对公社进行优先级排序,结果基于道路关键得分,列出优先改善的15个公社,地图有助于了解公社情况和确定关键道路 [101][106][110] 7. 分析的局限性 - 数据质量有限,部分数据集分辨率不足或过时,存在数据不一致和近似处理问题 [117][118] - 模型未考虑中程水路使用、拥堵、就业需求等因素,洪水地图分辨率低,实际道路特征与假设可能不符 [119][120][123] 8. 结论 - 柬埔寨洪水常破坏道路运输,影响人口和经济发展,需投资基础设施和维护,报告提供优先级框架,指标选择和权重应根据利益相关者优先事项调整 [126] 9. 应用建议 - 利用可视化工具,让用户与数据和结果互动,确保结果合理使用,识别数据收集需求 [132] - 可视化探索数据和结果,检查一致性,建立利益相关者信心,避免误导决策 [133] - 利用数据可视化图表处理复杂指标,理解结果,根据利益相关者优先事项调整权重 [134][135]