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从强迫流离失所的证据中学习:项目简报(英)2024
世界银行·2024-08-12 18:55

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 近年来被迫流离失所现象愈发严重,2000年代初约4000万人到2022年底增至1.084亿人,且多数流离失所者处于长期流离失所状态,面临医疗、教育和就业机会不确定等问题 [5][6] - 2015年开始形成新政策解决流离失所问题,2019年《全球难民契约》的批准是重要里程碑,但实施中面临数据和证据缺乏的问题 [6] - “建设被迫流离失所问题证据”项目通过六个支柱开展研究,取得显著成果,包括产出144项新研究,其中36项发表在顶级期刊,改善了数据、证据和方法,促进了基于证据的政策制定 [11][15] - 研究提出三方面建议,即收集和使用数据为政策和项目提供信息、在解决收容人口需求时促进包容方法、缩小政策与实践之间的差距 [30] - 未来被迫流离失所研究有诸多领域待探索,且有众多利益相关者参与更多研究和学习项目 [41][43] 根据相关目录分别进行总结 被迫流离失所现状 - 每年有更多人被迫离开家园,2022年底被迫流离失所人数达1.084亿人,占全球人口1/74,主要由冲突、暴力、迫害或政治经济危机引发 [5] - 2022年底,1.084亿流离失所者中67%处于长期流离失所状态,多数流离失所者在低收入和中等收入国家寻求庇护 [6] 新政策及面临的问题 - 2015年叙利亚难民危机期间开始形成新政策,将被迫流离失所视为人道主义和发展挑战,强调人道主义和发展行为体之间的合作与协调 [6] - 实施新政策时面临数据和证据缺乏的问题,2015年可靠的难民微观数据稀缺,国内流离失所者数据几乎不存在,且与收容社区数据缺乏可比性 [7] “建设被迫流离失所问题证据”项目 项目背景和目标 - 受世界银行和联合国难民署在中东和北非地区成功合作启发,在英国政府资助下成立该项目,旨在填补被迫流离失所研究的关键差距 [11] 项目支柱 - 全球研究:资助多国家和多伙伴研究项目,涵盖教育、健康、社会保护、就业、性别和社会凝聚力等领域 [11] - 运营支持:资助对世界银行或联合国难民署资助项目的影响评估 [12] - 政策支持/重点研究:总结研究项目经验教训,提供额外方法研究,开展需求驱动的研究 [12] - 博士后青年研究员计划:欢迎低收入和中等收入国家国民参与,扩大被迫流离失所研究人员网络 [13] - 微观数据倡议:为联合国难民署提供技术援助,改善难民登记系统和社会经济数据收集,发展成为联合数据中心 [13] - 研究应用计划:通过多种方式向利益相关者和公众传播研究结果,开展培训项目 [14] 项目成果 - 产出144项新研究,其中36项发表在顶级期刊,研究涵盖多个领域和地区 [15][16] - 改善数据、证据和方法,包括增加研究数量和质量、加强研究内容、提高数据可获取性、推进研究方法 [18] - 促进基于证据的政策制定,影响了“毕业”项目规划、收容难民的财政影响、社会保护系统改革、性别敏感项目设计和社会凝聚力项目设计等政策领域 [26][27][28] 项目关键发现 - 多国家研究发现收容难民对劳动力市场影响温和或积极,但部分收容国工人可能受不利影响 [22] - 巴西罗赖马州研究发现难民存在的净财政影响为零 [22] - 性别研究发现流离失所和非流离失所家庭在性别维度存在重要差异,家庭构成是重要决定因素 [22] - 社会凝聚力研究发现收容者和流离失所者更多互动可提高社会凝聚力,简单信息传递可改善社会凝聚力 [23] - 社会保护研究发现收容者对流离失所家庭的看法受感知援助水平驱动,较高现金再融入援助使返回者状况更好 [23][24] - 健康研究发现医疗费用是限制医疗服务获取的最重要因素,流离失所人口面临特定医疗挑战 [24] - 教育研究发现资源限制和教学语言限制了包容性教育系统的实施 [25] 建议 收集和使用数据为政策和项目提供信息 - 继续收集数据以了解流离失所和非流离失所家庭特征,设计针对性政策和项目,尤其填补国内流离失所者数据缺口 [31] - 系统收集项目成本数据,以进行成本效益分析 [32] - 投资影响评估,以了解项目影响 [32] 在解决收容人口需求时促进包容方法 - 赋予流离失所者法律地位,以实施包容性政策 [34] - 认识到被迫流离失所危机的赢家和输家,积极减轻负面影响 [34] - 促进收容流离失所者的积极影响 [35] - 鼓励收容者和流离失所者互动和包容 [36] 缩小政策与实践之间的差距 - 预期政策实施障碍,并采取实际措施消除障碍 [38] - 传播包容性政策,以提高收容社区的接受度 [38] - 优先解决限制患者获得医疗服务的成本障碍 [38] 未来研究和学习 未来研究领域 - 包括被迫流离失所的宏观经济学、对基础设施和公用事业的影响、环境影响、贫困和福祉、早期儿童发展、心理健康、长期影响、项目成本、返回问题以及与社会经济维度的交叉性等 [41] 更多学习项目和需求驱动的研究 - 众多利益相关者对被迫流离失所研究和学习感兴趣,开展了多个相关研究项目和倡议 [43][44][45] - “从被迫流离失所证据中学习”培训项目将转为电子学习课程,未来预计有更多培训推广 [46]