报告研究的行业概况 - 报告研究的是拉丁美洲和加勒比地区的公共支出政策 [1][4][6] - 与高收入经济体相比,低收入和中等收入经济体的公共支出政策存在显著差异 [1][4][6] - 低收入和中等收入经济体往往基于短期经济状况做出长期承诺,导致支出期限与经济周期不匹配 [203][204] - 这种错配可能加剧财政失衡,并通过迫使公共支出结构发生变化而阻碍经济增长 [203][204] 公共支出的周期性和刚性 - 与凯恩斯主义原则相反,低收入和中等收入经济体的公共支出在经济繁荣时期往往是顺周期的 [69][70][71] - 这是由于增加借贷和政治压力来解决社会赤字,但政策制定者在经济衰退时无法或不愿意收缩支出 [69][70][71] - 这不仅放大了宏观经济波动,还埋下了财政困境的种子,通常通过减少公共投资的数量和质量来解决 [69][70][71][204] - 劳动力市场的非正规性进一步加剧了问题,使自动稳定器如失业保险难以实施 [102][103] 应对措施 - 实施财政规则来抑制经济繁荣时期的过度支出 [176][177][178][179] - 提高公共物品供给的效率 [176][192] - 建立机制以调整经济波动期间的社会计划 [184][185][186][187] - 采取措施保护公共投资,减少对养老金福利的偏见,促进长期经济可持续性和福祉改善 [188][189][190][191]