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A Literature Review on Productivity and Growth in Brazil
世界银行·2024-09-10 07:03

行业投资评级 - 巴西的生产率增长未能跟上发达和新兴经济体的步伐 尽管在宏观经济稳定和产品及投入市场改革方面取得进展 [2] - 巴西的生产率增长主要依赖于要素积累 而非全要素生产率(TFP)的提升 [8] - 巴西的全要素生产率(TFP)在1997-2019年间年均下降1% 远低于中国和印度的增长水平 [8] 核心观点 - 巴西的低生产率增长主要源于竞争扭曲和资源错配 尤其是信贷补贴、税收豁免和地方内容要求等政策导致的劳动力与资本市场扭曲 [6] - 巴西的商业环境不利于竞争 阻碍了高生产率企业的成长 同时低生产率企业得以存续 [6] - 巴西的农业部门是唯一一个在过去几十年中实现显著且持续劳动生产率增长的部门 而服务业和工业部门的劳动生产率增长停滞 [13] 行业结构变化 - 巴西的就业结构从农业向服务业转移 尽管农业的劳动生产率增长强劲 但其就业占比下降对整体生产率增长有积极贡献 [16] - 如果巴西的劳动力分配与美国相同 其整体生产率将提高68% 如果所有部门的生产率与美国相同 整体生产率将提高430% [17] - 巴西的结构变化对生产率的贡献有限 仅占1995-2020年间累计生产率增长的四分之一 [16] 资源错配与生产率 - 巴西的制造业和服务业中存在显著的资源错配 尤其是制造业中的资本和劳动力错配导致生产效率低下 [21] - 巴西的零售业也存在资源错配 尽管改革后现代零售链有所扩展 但小型零售企业仍占据主导地位 [22] - 巴西的非正规部门规模庞大 低生产率企业在非正规部门中占据主导地位 限制了整体生产率的提升 [24] 竞争扭曲与生产率 - 巴西的信贷市场存在严重的政策干预 尤其是公共银行提供的补贴信贷 未能显著提升生产率 反而可能导致资源错配 [29] - 巴西的劳动力市场存在高水平的非正规就业 尽管2000年代非正规就业率有所下降 但最低工资的提高可能对生产率和就业产生了负面影响 [35] - 巴西的公共部门工资溢价导致劳动力在公共和私营部门之间的错配 降低了整体生产率 [37] 改革与生产率增长 - 1990年代的贸易自由化改革通过引入更先进的技术和设备提升了巴西制造业的生产率 但整体效果因劳动力向低生产率服务业的转移而减弱 [43] - 2004年的信贷改革通过简化抵押品回收流程 扩大了信贷规模 降低了利率 并促进了金融包容性 [46] - 2005年的破产法改革通过增强债权人保护和提高破产程序的效率 改善了企业的融资环境 促进了投资和产出增长 [49] 潜在改革议程 - 巴西需要通过减少进入壁垒和促进资源向高生产率企业重新分配 来提升整体生产率 [62] - 巴西的税收体系需要简化 减少对小微企业的特殊税收优惠 以增加竞争并降低财政成本 [63] - 巴西的教育和基础设施改善是提升生产率和促进劳动力市场转型的关键因素 [64]