行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1][2][3] 核心观点 - 绿色预算标记系统（Green Budget Tagging, BET）是吉尔吉斯共和国将气候和环境考虑纳入预算过程的重要工具，旨在识别、跟踪和分类与气候变化缓解、适应和环境保护相关的公共支出 [8][16][17] - 通过绿色预算标记，吉尔吉斯共和国能够更好地监测和报告其气候和环境行动，识别资金缺口，并为绿色财政激励措施和其他绿色金融工具的设计和实施提供支持 [8][17][26] - 绿色预算标记系统的实施将有助于吉尔吉斯共和国履行其国家自主贡献（NDC）和其他环境承诺，并支持其可持续发展目标（SDGs），特别是SDG 13（气候行动） [8][17][26] 目录总结 1. 引言 - 绿色预算标记是吉尔吉斯共和国2024-2028年财政政策的主要方向之一，旨在通过识别、分类和报告公共支出来支持气候和环境目标 [21][22][23] 2. 绿色预算支出标记的目标 - 绿色预算标记的目标是帮助吉尔吉斯共和国识别气候和环境支出的趋势和模式，确定实施国家气候和环境战略中的资金缺口，并提高预算规划和执行的效率 [25][26][27] 3. 国际经验概述 - 绿色预算标记的国际经验表明，各国通常通过定义气候和环境相关支出、分类和估算支出来实施绿色预算标记，并确保与现有预算过程的整合 [31][32][33] - 国际经验还强调了质量保证机制的重要性，以减少“漂绿”风险，并确保绿色预算标记的准确性和可靠性 [55][56][57] 4. 吉尔吉斯共和国的绿色预算支出定义和分类 - 吉尔吉斯共和国的绿色预算支出定义为共和预算中用于实施气候缓解、气候适应和其他环境目标的资金，涵盖投资和经常性支出 [73][74][75] - 绿色预算支出分为三类：气候缓解（CCM）、气候适应（CCA）和环境（ENV），并允许一个预算措施同时属于多个类别 [77][78][79] 5. 绿色预算支出标记的过程和角色 - 绿色预算标记过程包括识别、分类、分配权重、质量保证以及分析和报告，涉及多个部门和机构的协作 [88][89][90] - 各部门和机构在预算准备和执行过程中负责标记绿色支出，并通过内部讨论和质量控制机制确保标记的准确性 [89][90][91] 6. 分阶段实施 - 绿色预算标记的实施将分阶段进行，首先在选定的部门或机构进行试点，随后逐步扩大范围，并持续进行能力建设 [69][70][71]