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利用卫星图像和农民登记册评估冲突环境中的农业支持:乌克兰生产者支持补助金计划案例(英)
世界银行·2024-09-30 10:35

报告行业投资评级 报告没有给出行业的投资评级。[1] 报告的核心观点 1) 乌克兰农业是该国经济的重要组成部分,在2019年和2020年进行了一系列土地治理改革,包括逐步取消自2001年以来的农业用地买卖禁令,以及采取措施提高透明度和数据质量。[23][24] 2) 俄罗斯对乌克兰的侵略战争对乌克兰农业造成了严重破坏,包括阻碍了低成本的谷物出口渠道、大量人口流离失所以及农业生产资料和基础设施的损毁。[26] 3) 为帮助小型和中型农场主应对这一冲击,乌克兰政府建立了数字农业登记平台(SAR),并利用该平台实施了50万美元的生产者支持补助金(PSG)计划。[27][28][29][30] 根据相关目录分别进行总结 乌克兰农业概况 - 乌克兰拥有40多万公顷非常肥沃的农业用地,在全球农产品供给中扮演重要角色,农业占其GDP约10%,出口额42%。[23] - 乌克兰农业结构由2000年代初期的集体化去除改革塑造,约有2000万公顷土地由大型正式农场经营,另有1200万公顷由小型和家庭农场经营。[23] - 2019-2020年乌克兰实施了一系列土地治理改革,包括逐步取消农地买卖禁令,以及采取措施提高土地管理透明度和数据质量。[24] 俄罗斯对乌克兰的侵略战争对农业的影响 - 战争阻碍了乌克兰谷物和油料作物的低成本出口渠道,迫使其转向更加昂贵的替代出口方式,对乌克兰农业的比较优势产生了负面影响。[25][26] - 战争造成了大规模人口流离失所,减少了农业劳动力供给,同时也给农业生产资料和基础设施带来了严重损害。[26] - 据估计,农业领域的战争损失达103亿美元,其中57%为机械设备,18%为仓储设施,其余为产出、投入和作物或牲畜损失。[26] SAR平台和PSG计划 - 为帮助小型和中型农场主应对冲击,乌克兰政府建立了数字农业登记平台SAR,并利用该平台实施了50万美元的生产者支持补助金(PSG)计划。[27][28] - SAR平台可以帮助农场主快速、无官僚主义地获得各类支持,并为未来的信贷、保险等服务提供基础。[29][30] - PSG计划为种植面积小于120公顷的小农提供与种植面积成比例的现金补助,旨在为其提供应对冲击的流动资金支持。[30]