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Unpacking Informality
世界银行·2024-10-09 07:03

报告行业投资评级 - 文档未提及报告行业投资评级 [无] 报告的核心观点 - 印度尼西亚非正式工人退休储蓄覆盖率低受多种因素影响包括收入工作性质等需要从设计和交付系统方面采取政策行动来提高覆盖率 [11][12][15][63] 根据相关目录分别进行总结 A. Introduction - 印度尼西亚2004年推出国家社会保障体系但非正式工人对缴费型计划的参与度低且该国人口老龄化迅速 [9][11] - 尽管有监管要求但非正式工人退休储蓄的增加仍然很低国际经验表明多种因素导致这种低参与率 [14][15] - 本政策说明旨在解开印度尼西亚与退休储蓄决策相关的非正式性并为政府补贴社会保险缴费的计划提供参考 [16][17] [9][10][11][14][15][16][17] B. Who are Indonesia's Informal Workers? - 基于与正式性的距离概念印度尼西亚的非正式工人可分为不同类型包括微型小型企业有合同的受薪工人等不同类型工人在人口统计就业和社会经济行为特征方面存在差异 [27][28][29] - 非正式部门主要由年轻男性工人主导不同类型非正式工人的教育水平存在差异 [30] - 非正式工人收入较低且不稳定不同类型工人的收入和收入可预测性有很大差异且大部分非正式工人属于夹心一代 [32][33][34][35] - 非正式工人的金融能力包括金融素养和金融能力也有所不同存在认知偏差且不同类型工人对退休储蓄重要性的看法和实际储蓄情况不同 [37][38][39][40] [30][32][33][34][35][37][38][39][40] C. Informal workers' retirement savings coverage - 印度尼西亚非正式工人的退休储蓄覆盖率较低且在不同类型工作和部门之间存在差异 [43][44][45] - 不同的覆盖率与人口社会经济特征工人的财务能力以及与老年和退休相关的观念和价值观一致农业和建筑业在扩大退休储蓄覆盖方面最具挑战性 [46][47][48][49] - 数字经济中的工人在退休储蓄的感知意图和实际参与之间有更一致的关系可作为扩大覆盖范围的重点对象 [53] [43][44][45][46][47][48][49][53] D. Understanding the challenges to retirement savings participation - 非正式工人不储蓄养老的主要原因是资金不足不参与JHT的原因与该计划的设计有关包括不熟悉感知无资格等 [57] - 复杂的退休储蓄计划条款和条件可能导致低参与率非正式工人存在认知偏差以及知识意图行动差距 [58][59] - 回归分析揭示了阻碍退休储蓄吸收的四个主要挑战不同部门面临的挑战程度不同 [60][62] [57][58][59][60][62] E. Devising Coverage Expansion Strategy for Informal Workers - 克服设计问题的政策行动包括改革JHT计划现有参数扩大社会养老金以及引入监管以有效识别社会保险计划中的覆盖差距 [64][70][74] - 应对交付挑战的政策行动包括调整社会保险交付链以适应非正式工人的特点和偏好澄清数字经济平台的社会保障任务等 [77][88] [64][70][74][77][88]