报告的核心观点 - 发布会延续9月政治局会议基调,以经济工作为重点,政策关注五大方面[1] - 宏观政策加力提效:防风险政策"加力",稳增长政策"提效" [1] - 财政方面并未提及大规模增量政策,更多强调用好存量政策[1] - 财政支出重点是通过促消费以扩大内需,投资关注中央资金用于重点领域[1] - 房地产与提振资本市场方面延续先前政策逻辑,期待后续相关政策的落地[1] 报告内容总结 宏观政策 - 宏观政策包含稳增长政策和防风险政策两大类,本次会议的表述侧重点不同[1] - 稳增长政策更加体现"提效",以优化、落地为主,强调多政策统筹优化与组合效果、加快政策落地、增强取向一致性[1] - 防风险政策体现在"加力"支持地方开展债务置换,化解债务风险,支持国有大型商业银行补充核心一级资本[1] 财政政策 - 财政方面并未提及大规模增量政策,更多强调用好存量政策[1] - 要保证必要的财政支出,加快支出进度,加大对经济发展的积极促进作用[1] - 加快今年剩余专项债发行与使用,提前下达明年部分项目清单和预算内投资计划[1] - 存在将明年的特别国债提前到今年发行使用的可能性[1] 扩大内需 - 财政支出重点是通过促消费以扩大内需,包括加大对特定群体支持力度、结合"两新"促消费、扩大养老、托育等服务消费[1] - 投资方面,中央资金以及"两重"建设、"两新"工作等领域为重点[1] 房地产和资本市场 - 房地产市场调控住房增量供给、释放居民住房需求,支持房企合理融资[1] - 提振资本市场政策的提法与"924新政"类似,包括引导中长期资金入市等[1]