政策举措 - 一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务[2] - 发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本[2] - 支持推动房地产市场止跌回稳[2] - 重点群体支持保障(困难群众、学生群体、退休人员)[2] - 中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间[2] 政策效果 - 化债与地产的困境是制约今年宏观经济的两个核心问题，增量举措对症下药[2] - 有望释放更多增长潜力，改善当下局面[2] - 宏观经济将受到新一轮政策加码的提振，有望较之前有明显更好的表现[2] - 对于未来尤其是明年宏观经济，可以更加乐观[2] 风险提示 - 中央财政赤字提升幅度不及市场预期的风险[3] - 部分保障性租赁住房项目现金流回报可能不符合要求的风险[3]