行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1][2][3] 核心观点 - 多阶段计划性方法（MPA）是一种用于长期、大规模或复杂项目的结构化方法，通常持续8-10年，通过一系列较小的关联操作或阶段来实现目标 [2] - MPA旨在提供持续的参与、灵活性、适应性学习，并支持逐步实现长期发展目标，同时降低处理成本并帮助世界银行更好地管理其资本 [6][7] - MPA分为垂直（单国）和水平（多国）两种形式，垂直形式适用于需要多个项目周期来解决的部门问题，水平形式则适用于支持多个国家实现共同目标 [8][9] - MPA的授权机制允许管理层在后续阶段中自主决定资金承诺，前提是满足某些政策要求 [12] - MPA在应对全球挑战（如COVID-19）中发挥了重要作用，特别是在能源、交通和水资源领域 [2][8] 行业背景与评估理由 - MPA自2018财年引入以来，使用量稳步增加，世界银行在COVID-19响应中批准了180亿美元，其中108亿美元已承诺，85亿美元已支付 [2] - 其他MPA项目已批准288亿美元，其中126亿美元已承诺 [2] - 未来18个月的贷款管道包括46个MPA项目，其中23个预计支持全球挑战目标 [2] MPA的设计与机制 - MPA的设计旨在通过分阶段融资减少未支付余额，降低处理成本，并允许借款人在后续阶段中节省承诺费用 [6] - MPA通过要求团队制定前瞻性学习议程，鼓励自我反思，并通过向政府发出长期支持信号，动员私营部门投资 [7] - MPA的垂直形式适用于单国深度参与，水平形式适用于多国短期至中期项目 [8][9] MPA的实施与效果 - MPA在COVID-19应急响应中的准备和支付时间比非MPA项目更短，后续阶段的准备时间也更快 [16] - MPA在实现高水平结果方面比非MPA项目更早 [16] - 截至2023年12月31日，40个非紧急MPA项目中，11个为水平项目，29个为垂直项目，其中7个已进入第二阶段或第三阶段 [20] MPA的区域与全球实践分布 - 非洲地区在MPA项目中占据主导地位，占74%的总资金（2085.41亿美元），其次是南亚地区（373.145亿美元）和拉丁美洲及加勒比地区（190.5亿美元） [41][45] - 能源与采掘业在全球实践中占据主导地位，占MPA总资金的30%，其次是健康、营养与人口以及农业与食品 [41][45] MPA的评估范围与方法 - 评估将重点关注40个已批准的非紧急MPA项目，通过半结构化访谈、项目组合审查和文件审查等方法进行 [24][25] - 评估将比较MPA与非MPA项目的相似性，以最小化国家和项目特定因素的影响 [25]