行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1] 核心观点 - 非洲是全球第二大海洋塑料污染贡献者 占全球河流塑料输入的7 8% 预计到2060年可能成为全球管理不善塑料废物的主要来源 超过亚洲 [2] - 该研究旨在支持尼日利亚 特别是拉各斯州 通过促进可持续塑料管理来减少海洋塑料污染 研究目标包括创造经济机会 改善环境可持续性和支持废物管理领域的就业创造 [3] - 该项目与蓝色经济方法相一致 通过解决固体废物管理和海洋塑料污染问题 创造新的价值链 私营部门参与 就业机会和恢复沿海及海洋生态系统 [9] - 该研究还支持尼日利亚的国家伙伴关系框架2020-2024 重点关注促进就业 经济转型和可持续业务增长 并与政府的固体废物和塑料废物管理国家政策以及拉各斯州的发展计划相一致 [10] 固体废物和塑料废物管理现状 - 拉各斯州每天产生约13 000吨固体废物 其中33%至54%通过批准的渠道收集和处理 其余为未收集和管理不善的废物 [115] - 拉各斯州的废物组成主要包括有机废物43% 塑料废物23% 纸张废物13% 纺织品废物12%和其他废物 [121] - 拉各斯州有三个主要垃圾填埋场和三个卫星垃圾填埋场 但没有卫生填埋场 主要垃圾填埋场预计在未来几年将达到满容量 [135][137] - 拉各斯州的回收和资源回收率较低 2019-2020年社区中心仅收集了1 360吨废物 人均每年0 06公斤 远低于全国平均水平的7 5公斤 [129] 政策和制度安排 - 拉各斯州固体废物部门面临资金不足 政策执行不力 政策不一致和缺乏连续性等挑战 [55] - 拉各斯州环境和水利资源部与拉各斯废物管理局制定了与国家政策一致的塑料废物管理政策 但仍面临执行 基础设施 合规性和公众意识等挑战 [59] - 国家层面缺乏标准化定义一次性塑料的政策 生产者责任延伸计划的实施不完善 未能实施重要措施如一次性塑料征税 [60] 私营部门参与 - 拉各斯州的私营部门在固体废物管理中面临服务交付差 资金不足 基础设施和设备不足 缺乏透明度等挑战 [57] - 建议采取明确界定的私营部门合作模式 增加政府和私营部门的资金 与国际资助组织合作 提高家庭废物收集和源头分类 [57] - 拉各斯州的私营废物收集公司数量在过去15年增加了四倍 但许多微型和小型企业在农村和低收入地区运营 未在政府注册 [124] 行为洞察 - 研究确定了拉各斯州可持续家庭废物管理的主要行为障碍 包括便利性和个人偏好在规划和购物阶段的障碍 塑料袋的便利性和普遍性在产品运输阶段的障碍 以及废物处理选项不足和社会规范导致的乱扔垃圾行为 [62] 财务和经济分析 - 尼日利亚联邦首都地区仅将年度预算的2 43%分配给固体废物管理 而大多数低收入国家的这一比例为20% 中等收入国家为10% [63] - 拉各斯州政府为私营公司提供商业贷款担保 预计2022-2025年废物管理计划的成本为500亿奈拉 寻求私营部门 银行和拉各斯废物管理局之间的合作 [64] - 拉各斯州每天产生约13 000吨固体废物 但只有30%至70%被收集 其余被丢弃在环境中 每年造成至少2 18亿美元的社会成本 [65] 路线图建议 - 报告提供了尼日利亚和拉各斯州固体废物管理的路线图建议 涵盖制定国家战略 确定废物收集和回收关键绩效指标 更新法规 增强治理 促进循环实践 减少废物 改善基础设施 遏制污染和推进回收废物市场 [66][67] - 拉各斯州的路线图建议考虑了拉各斯州发展计划2052的愿景 目标和关键举措 以及中期部门战略中的具体计划和项目 [69] - 建议尼日利亚联邦和州政府以及其他部门之间进行有效合作 制定连贯的国家战略和政策框架 并推广共享基础设施模型 [70]