行业投资评级 - 报告未明确提及具体的投资评级 [无] 报告的核心观点 - 报告强调了改善柬埔寨儿童保育服务的必要性，特别是对于三岁以下儿童 [19][20][21] - 报告指出，尽管柬埔寨在扩大儿童保育服务方面取得了进展，但仍存在显著的覆盖和质量差距 [22][24][25] - 报告建议通过增加供应和提高服务质量来解决这些问题，同时解决限制需求的社交和经济因素 [26][28][29] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 柬埔寨的经济增长部分归功于女性劳动力的参与，但女性在正式、高薪和稳定的工作中比例较低 [19] - 改善儿童保育服务的可及性可以减少无偿护理责任的时间限制，增加就业和生产力，促进经济增长 [20] - 柬埔寨的儿童保育覆盖率仍然很低，特别是对于三岁以下儿童 [21] - 政府致力于提供儿童保育和早期学习机会，但实施法律和政策的差距以及公共和私营部门之间协调不足导致护理部门功能不佳 [22] - 报告旨在为政策制定者提供关于如何增强早期儿童护理的见解，以支持柬埔寨儿童的健康发展和扩大工作父母的劳动力市场机会 [23] 介绍和方法论 - 报告综合了现有证据，提供了柬埔寨儿童保育政策的全面分析，并讨论了提供可及和高质量早期儿童护理和教育服务的挑战和机遇 [30] - 高质量、负担得起的儿童保育可以为儿童的长期成功奠定基础，同时为父母提供经济利益 [31] - 柬埔寨致力于扩大五岁以下儿童的高质量、负担得起的护理服务，但覆盖和质量差距仍然存在 [32] - 报告使用了四种主要数据来源：桌面审查、儿童保育中心电话调查、家庭调查和定性研究 [33] 儿童保育的案例 - 全球范围内，无偿护理工作的分配高度不平等，往往对女性的劳动力参与和工作质量构成约束 [38] - 研究表明，负担得起的儿童保育可以增强女性的劳动力市场成果 [39][40] - 柬埔寨女性的劳动力参与率相对较高，但她们在正式、高薪和稳定的工作中比例较低 [42] - 高质量的早期干预措施对儿童的短期和长期利益显著 [44][45] 柬埔寨的儿童保育格局 - 柬埔寨的人口年轻，老年依赖率低，这意味着大多数护理需求集中在儿童保育上 [46] - 学前教育（三至五岁儿童）的入学率有所增加，但仍有大量儿童未入学 [47][48] - 柬埔寨在早期儿童护理和发展（ECCD）方面的参与率低于区域同行 [49] - 三岁以下儿童的正式中心化护理服务覆盖率非常低 [50] - 柬埔寨通过多项法律和政策承诺扩大儿童保育服务，并增加了对早期儿童护理和教育的公共投资 [51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78][79][80][81][82][83][84][85][86][87][88][89][90][91] 供应—服务类型和特征 - 行政数据有限，但供应商调查提供了有关儿童保育供应性质的宝贵信息 [92] - 大多数机构儿童保育中心报告已正式化，尽管大多数无法说明文档类型 [93] - 大多数学前教育开放时间较短，但私立中心开放时间较长 [94] - 大多数可用护理服务面向三岁及以上儿童 [95] - 大多数学前教育报告使用MoEYS的官方课程，但实际应用各不相同 [96] - 设施容量和儿童护理人员比例因中心类型而异 [97][98] - 许多儿童护理工作者具有中学教育或更低学历，但这也因中心类型而异 [99] - 公立和社区学前教育经常缺乏基本的健康和安全特征 [100] - 私立中心的学费因运营时间、服务年龄、师生比例和教师资格而异 [101] - 教师工资和教育用品是儿童保育提供者的最大开支 [102] - 中心运营商认为缺乏材料和员工是他们学校面临的最大挑战 [103] 儿童保育的需求 - 三岁以下儿童的护理几乎总是由家庭成员提供，即使在有工作父母的家庭中也是如此 [104] - 父母通常对当前的儿童保育安排感到满意，尽管这种满意度并不完全或普遍 [105] - 就业母亲承担了不成比例的儿童保育工作，并经常离开劳动力市场 [106] - 学前教育主要由有工作父母的家庭使用，尽管职业和收入阶层各不相同 [107][108][109] - 选择实验发现，父母愿意为儿童保育支付的最高金额远低于大多数中心的平均成本 [110] - 父母对儿童保育服务的意愿支付受到中心运营时间、课程和护理人员资格的影响 [111] - 低儿童保育需求部分归因于父母对机构儿童保育的不熟悉和不信任 [112] - 成本是儿童保育入学的一个限制因素，但可能不是主要因素 [113] - 父母通常对当前的儿童保育安排感到满意，并且不认为机构儿童保育有优势 [114] - 家庭内部对儿童保育的偏好可能不同，母亲并不总是做出最终决定 [115] - 儿童保育的好处并不为家庭所广泛理解 [116] 建议 - 需要一个多方面的策略来增加柬埔寨儿童保育的覆盖率和质量 [117] - 政策目标包括澄清护理的制度安排和治理框架、扩大可及性和多样化护理服务、提高服务质量、发展护理服务劳动力、改善工作场所政策和女性的体面工作机会，以及解决对儿童保育和护理工作的看法，以提高需求并减少女性的护理负担 [118][119][120][121][122][123][124][125][126][127][128][129][130][131][132][133][134][135][136][137][138][139][140][141][142][143][144][145][146][147][148][149][150][151][152][153][154][155][156][157][158][159][160][161][162][163][164][165][166][167][168][169][170][171][172][173][174][175][176][177][178][179][180][181][182][183]