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地方政府与城投企业债务风险研究报告——山西篇
联合资信·2024-11-29 12:38

报告行业投资评级 - 无明确的投资评级信息 [2][4][20] 报告的核心观点 - 山西省以煤炭及相关产业为主,面临产业升级和结构调整压力,各地市经济及财政实力分化明显,太原市经济实力领先,政府债务规模较大,城投企业债务压力集中在太原市,整体风险可控 [2][4][20] 根据相关目录分别进行总结 一、山西省经济及财政实力 - 山西省自然资源禀赋良好,产业结构以煤炭及相关产业为主,2023年煤炭价格高位震荡回落,GDP增速放缓,面临产业升级和结构调整压力 [4][10] - 山西省交通网络发达,"十四五"期间规划重大交通建设项目总投资9069亿元,包括高速公路、铁路和航空建设 [5] - 山西省煤炭资源储量丰富,2023年原煤产量13.7752亿吨,占全国的30%,煤层气探明地质储量9242.35亿立方米 [6][9] - 山西省经济总量处于全国中游水平,2023年GDP增速放缓,固定资产投资承压运行,第二产业投资增速带动固定资产投资转正 [10] - 山西省财政实力较强,2023年一般公共预算收入增速冲高回落,财政自给率处于全国中上游水平,政府性基金收入下降,上级补助收入占比提升 [20][21] 二、山西省各地市经济及财政实力 - 山西省各地市经济实力分化明显,太原市经济实力绝对领先,其他地市经济发展水平存在分化,太原、晋城、朔州及长治市人均GDP超过全国平均水平 [26][30] - 山西省各地市财政实力分化明显,太原市财政实力强于其他地市,政府债务规模为全省最高,多地市一般公共预算收入同比下降 [34][35] - 山西省各地市政府债务余额均呈上升趋势,太原市政府债务规模远高于其他地市,忻州市、运城市政府债务余额增速较快,各地政府债务率水平有所上升 [41][42] 三、山西省城投企业偿债能力 - 山西省存续发债城投企业数量较少,以地市级为主,太原市存续债券规模占比近半 [45] - 2023年山西省城投企业债券发行及净融资规模同比大幅增长,AA+级以上城投企业为发行主力,2024年以来净融资规模大幅下降 [47][48] - 2023年底太原市及省本级发债城投企业有息债务规模较大,整体债务负担相对较重,2025年太原市到期城投债规模较大,存在一定的集中偿付压力 [51][52] - 山西省多数地级市城投企业发债规模较小,城投债务在区域整体债务中占比不高,太原市"发债城投企业全部债务+地方政府债务"/综合财力超200%,其他地市综合财力对"发债城投企业全部债务+地方政府债务"的保障能力较强 [54][55]