宏观经济政策 - 2024年GDP增速目标预计设定在5%左右[23] - 货币政策将适时降准降息，2024年降准降息力度或高于2023年，7天期OMO利率累计降息30bps，存款准备金率累计降准100bps[25] - 财政政策更加积极，赤字率预计提高至4%，超长期特别国债规模预计提升至1.5万亿元，地方政府专项债规模预计提升至4.5万亿元[27] 内需与消费 - 扩内需是首要任务，2024年国内需求重要性将进一步凸显，设备工器具投资前10个月累计同比16.1%，家电和音像器材零售累计同比7.8%[27] - 消费政策将扩容加码，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级[28] 科技创新 - 科技创新引领新质生产力发展，会议新提"人工智能+"，AI、芯片等战略新兴产业是重点[31] - 整治"内卷式"竞争，规范地方政府和企业行为，集中式上产能现象可能被纠偏[31] 房地产与风险防范 - 房地产仍是防风险重点，推动房地产市场止跌回稳，10月、11月地产销售已出现明显改善[32] - 稳妥处置地方中小金融机构风险，地方政府债务风险未提及[32] 外部环境与风险提示 - 外部环境变化带来的不利影响加深，特朗普政策不确定性可能影响美联储降息节奏和人民币汇率[33] - 国内政策落地不及预期可能导致经济恢复偏慢，引发消费和投资修复不及预期[33]