财政政策重点 - 2025年财政政策总基调为“更加积极”，体现在赤字率提高、专项债和超长期特别国债的增加发行和使用[11] - 财政政策通过扩大支出强度来提振消费和投资，以应对外部环境不确定性[12] - 财政政策重点保障和改善民生，体现财政资金取之于民用之于民[17] 风险防范与改革 - 财政政策在防范化解重大风险中发挥作用，包括促进房地产市场止跌回稳和化解地方债务风险[17] - 财政政策支持新质生产力发展，重点支持科技创新引领产业创新，包括基础研究和制造业转型升级[17] - 财政政策推动改革，落实三中全会提出的改革措施，包括适度加强中央事权和调整消费税征收环节[5] 预期效果 - 财政政策通过一系列增量政策落实，预计中国经济能够回升企稳向好[18]