行业投资评级 - 行业评级为“强于大市”，预计相对沪深300指数涨幅10%以上 [3][18] 核心观点 - 国务院常务会议审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》，旨在规范公开发行股票相关服务行为，提高上市公司质量，保护投资者合法权益 [3][7] - 新规主要内容包括明确立法目的与适用范围、设定中介机构执业和收费的基本标准、明确各方主体的执业规范及收费细则、制定监管措施和法律责任 [3][8][9] - 新规删除了证券公司承销业务收费规定及对违规中介机构从业人员的资格处罚 [11] 对行业的影响 - 新规对IPO收费的规范及对地方政府奖励限制成为市场关注的焦点，剥离服务费用与IPO结果之间的直接联系，促使券商审慎执业，更注重企业真实内在价值的挖掘及长期经营能力 [4][12] - 新规禁止地方政府以股票公开发行上市结果为条件给予奖励，减少地方政府对企业上市的直接干预，引导政府及企业更加理性地对待上市 [13][14] - 新规的实施将改变地方政府在资本市场中的角色，减少与地方政府之间的利益冲突，强化中介机构独立第三方身份，专注于为不同阶段企业提供相应资本市场融资服务 [4][14] 主要内容总结 - 明确立法目的与适用范围，规范中介机构为公司公开发行股票提供服务进行收费等相关活动，提高上市公司质量，保护投资者合法权益 [8] - 设定中介机构执业和收费的基本标准，中介机构在执业过程中必须坚持诚信、勤勉、独立和客观的原则，严禁协助不符合条件的公司通过非法手段进行股票公开发行 [8] - 明确各方主体的执业规范及收费细则，证券公司保荐业务和会计师事务所审计业务不得将股票公开发行上市的结果作为收费依据，地方政府不得对公司上市提供奖励 [8] - 制定监管措施和法律责任，相关部门加强监管，必要时进行联合现场检查，对违法行为规定相应处罚措施，并将违法信息记录在诚信档案中 [9]