宏观政策与内需扩大 - 中央经济工作会议定调2025年宏观政策为"更加积极有为"，财政政策从"积极"到"更加积极"，货币政策从"稳健"到"适度宽松"，重点任务是"全方位扩大国内需求"[1] - 中国经济增速出现"两个偏离"：名义增速低于实际增速，居民收入和财富增值速度偏慢；实际增速低于潜在增速，就业面临结构性压力，微观主体获得感滞后[2] - 2025年经济运行主导因素将从房地产和地方债务问题转化为房地产和"特朗普冲击"，地方债务问题仍需关注[3] 消费提振与改革 - 2024年8-10月商品零售同比分别增长1.9%、3.3%和5%，家电、汽车等耐用消费品表现突出，餐饮收入增速稳定在3.1%-3.3%[7] - 2024年10月16-24岁青年失业率高达17.1%，预计人数近600万，若每人每月发放500元，一年需360亿元[8] - 2023年城乡居民基本养老保险领取待遇人数17268万人，基金支出4613亿元，人均每月仅223元，建议逐步提升至400元、500元、600元，每年分别增加支出3668亿元、5740亿元和7812亿元[8] 投资与基建 - 2024年1-10月设备工器具购置投资累计同比高达16.1%，带动制造业投资累计同比增长9.3%[13] - 2024年1-10月房地产投资累计同比下降10.3%，建议成立"房地产稳定基金"，先期规模2万亿，用于保交房、收储存量房等[14] - 基建投资未来需与人口流动、人口结构、潜在经济增长率和安全挂钩，重点投向新基建、新能源等领域[10]