行业投资评级 - 越南的公共投资水平从2011年的8%下降到2022年的6% 表明公共投资效率下降 [14][15] - 越南的基础设施质量在亚洲国家中排名较低 影响其作为外国直接投资目的地的吸引力 [20][21] - 越南需要将基础设施投资维持在GDP的7%至7.3% 以支持其经济增长目标 [23][24] 核心观点 - 越南的公共投资管理系统存在分配和实施效率低下的问题 导致投资预算执行率仅为77% [15][16] - 省级政府在基础设施投资中占比过高 导致国家级基础设施投资被挤压 中央政府的投资占比从40%下降到20% [16][20] - 越南的公共投资效率低于中国、马来西亚、韩国等国家 每6越南盾的投资仅产生1越南盾的产出 [14][16] 公共投资趋势 - 越南的基础设施质量在2019年全球排名第77位 落后于中国、印度、印尼等国家 [20][21] - 越南的高速公路密度在东亚和太平洋地区最低 道路运输成本最高 [19][20] - 越南的公共投资水平从2011年的27%下降到2022年的20% 表明投资效率下降 [24][25] 公共投资管理系统的低效 - 省级政府在基础设施投资中占比过高 导致国家级基础设施投资被挤压 [16][20] - 越南的公共投资效率低于中国、马来西亚、韩国等国家 每6越南盾的投资仅产生1越南盾的产出 [14][16] - 越南的公共投资管理系统存在分配和实施效率低下的问题 导致投资预算执行率仅为77% [15][16] 省级公共投资管理系统的系统性问题 - 越南的省级政府在公共投资中占比过高 导致国家级基础设施投资被挤压 [16][20] - 越南的公共投资管理系统缺乏有效的垂直和水平协调机制 导致投资效率低下 [28][29] - 越南的公共投资管理系统存在分配和实施效率低下的问题 导致投资预算执行率仅为77% [15][16] 结论与建议 - 越南需要重新平衡基础设施投资预算 从省级转向中央 [16][20] - 越南需要建立有效的垂直和水平协调机制 以提高公共投资效率 [28][29] - 越南需要加强公共投资管理系统的监控和监督机制 以提高投资效率 [16][20]