报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 报告旨在为发展中及新兴经济体跨国整合电网和市场提供基础指南,助力全球向低碳经济可持续转型,保障电力供应安全 [37] - 跨境电力贸易驱动因素包括经济价值、供电安全和气候变化缓解,更深层次的电力系统整合有助于推进可持续发展目标7 [19] - 电网和市场整合需物理和监管等基础设施,成功的区域方案需两者兼备,且需政治承诺与合作 [20] - 实现最佳整合水平需多个构建模块,包括互联基础设施、规划和投资协调、技术和运营协调、商业安排和市场设计以及制度架构 [23] - 成功的区域整合和电力贸易面临政治承诺和融资两大障碍,需加强合作与协作,增加优惠融资并鼓励创新融资机制 [28][30] 根据相关目录分别进行总结 1. 跨境电力贸易 - 基础设施互联互通对可持续发展和共同繁荣至关重要,各国正加大电网互联投资和跨境电力贸易 [33] - 报告主要关注不同输电系统运营商国家间的电力系统整合,也借鉴次国家边界整合案例 [34] - 跨境合作旨在扩大出口收入、改善能源短缺国家供电、增强区域能源安全和加速可再生能源部署 [35] - 大规模跨区域和跨大陆电网互联将促进可再生能源利用,虽面临挑战,但各国正推进电力系统整合举措 [36] 2. 电网和市场整合的演变 - 电网和市场跨境整合受技术进步和政策演变影响,经历从双边互联到区域电力池发展的过程 [43] - 电力系统整合程度可分为早期、浅层和深度三个层次,不同层次在互联基础设施、规划和投资协调等方面存在差异 [44][45][46] - 近年来出现跨区域互联趋势,如突尼斯与意大利、东非电力池与南部非洲电力池等项目,还有全球层面的整合倡议 [49] - 成功的跨境电网和市场整合需共享愿景、明确目标和合作承诺,遵循先发展物理基础设施,再辅以制度、运营和商业安排的步骤 [52] - 硬基础设施和软基础设施应相互补充,形成良性循环,但该过程可能受多种因素影响,需要各国政治承诺、信任和合作 [55][60] 3. 跨境电力整合的驱动因素 - 跨境电力系统整合有助于实现区域合作和一体化的政治目标,促进外交和经济交往,增强政治稳定和经济发展 [66] - 主要驱动因素包括经济效率、供电安全和气候变化应对,同时有助于实现可持续发展目标7 [67] - 经济价值源于系统效率提高和规模经济,可降低运营和发电成本,使消费者获得更实惠电力,出口国可获得额外收入 [71][72] - 供电安全方面,整合可促进基础设施和资源共享,平衡系统,应对需求波动和供应中断,减少停电和价格飙升风险,但需平衡区域合作与能源独立 [74][78] - 气候变化缓解方面,整合可共享可再生能源,减少弃风弃光,降低碳排放,优化和鼓励可再生能源投资 [80][81] 4. 区域电网互联和电力市场的构建模块 - 实现电网互联和跨境贸易的最大效益需要多个构建模块,包括物理基础设施和促进电力贸易的有利环境 [87] - 互联基础设施:包括高压输电线路、变电站等,直流输电在某些情况下具有优势,确保足够的跨境互联容量至关重要,项目需经过概念开发、可行性研究等阶段,实施方式有分散模式和特殊目的载体/合资企业模式 [95][96][98][103][104][106] - 规划和投资协调:有效协调规划和投资可实现区域连通性和贸易的经济效益,包括制定区域规划框架和协调投资成本分配,不同地区有不同的规划和投资协调方式 [108][110][118] - 技术和运营协调:整合多个电力系统需有效协调,制定技术和运营标准,如电网代码和互联容量分配机制,同时加强数据和信息共享 [125][126][130][133] - 商业安排和市场设计:区域电力贸易需要良好的市场设计和商业安排,包括长期购电协议和市场导向方法、初级和次级市场模型、市场演变和交易结算,以及合理的输电定价机制 [135][137][140][141][144][148][152] - 制度架构:建立强大的制度框架和合作机制,包括政治和法律基础、区域监管机构和市场/系统运营商,以及国家层面的支持和能力建设 [155][156][159][164] 5. 电网和市场整合的挑战 - 跨境电网整合和区域电力市场发展面临监管障碍、技术和运营协调困难,以及政治承诺和融资两大基本障碍 [169] - 政治承诺和合作:合作需要强大的政治意愿和对共同目标的承诺,信任是关键因素,需要从国家视角转向区域视角,以实现区域利益最大化 [170][171][172] - 互联基础设施融资:融资区域输电项目比融资可再生能源项目更具挑战性,原因包括政府或国有公用事业信用不足、私人参与受限、投资回报期长和收入不确定性等 [176][177][178] 6. 展望未来 - 解决上述挑战需要政府和私营部门加强合作与协调,发展机构的作用日益重要,但仍需政府的共同承诺和行动 [183] - 应促进全球对电网和市场整合的认识,通过全球和区域倡议促进合作与信任,开展知识共享和技术援助 [184] - 在区域和国家层面,应争取政治支持,建立关键区域机构,从试点市场开始,逐步推进区域整合 [185] - 加强相关官员和工作人员的能力建设和信任培养,国际和区域发展机构可提供技术援助和知识转移 [186] - 增加跨境基础设施融资,包括优惠融资和创新融资机制,根据国家经济发展水平制定不同的融资策略 [189][190]
Beyond Borders
世界银行·2025-01-23 07:03