报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2024年辽宁在经济、发展动能、风险化解、民生等多方面取得成果，但高质量发展面临困难挑战；2025年是关键之年，要完成目标需付出努力，重点抓好十个方面工作，同时全面提升政府现代化治理水平[4][16][18] 根据相关目录分别进行总结 2024年工作回顾 - 经济运行持续向好，地区生产总值增长5.1%，固定资产投资增长5.3%，社会消费品零售总额增长4%，一般公共预算收入增长5.5%，粮食产量500.1亿斤[4] - 发展动能稳步提升，研发投入增速超全国，投入强度创新高，技术合同成交额增长17.8%，高技术制造业增加值增长11.3%，多个科研成果和产业集群获佳绩[5] - 风险化解有力有效，锦州银行等风险处置，发行政府债券缓释债务风险，“保交楼”等任务完成，部分企业资产盘活重整[5] - 民生福祉不断增进，民生支出占比76.7%，城镇新增就业48.6万人，居民人均可支配收入增长4.9%，脱贫成果巩固，应对灾害成效好[5] - 政策举措加力见效，出台政策助企降本增效，减税退税降费670亿元，经营主体增长3.1%，企业贷款等融资增长，重大工程和基础设施建设推进，消费和文旅市场活跃[7] - 科教实力日益彰显，新增全国重点实验室等创新平台，科技成果本地转化率57.6%，新增各类科技企业，推进“双一流”学科建设，新增技术和技能人才，实施人才计划，高校毕业生留辽就业情况好[8] - 产业转型提质增效，推动制造业高端化等，新增专精特新企业和单项冠军，工业机器人产业入围项目，多地入选试点，石化等产业发展，清洁能源占比超50%，重点产业集群中战略性新兴产业营收占比超三分之一[9] - 改革开放持续深化，优化营商环境，政务服务和公共服务提升，惠企政策免申即享，推进多项改革，外贸和招商引资增长，举办重要会议[10][11] - 城乡区域协调发展，推动“一圈一带两区”发展，沈阳都市圈等有进展，沿海六市海洋经济发展，辽西承接项目，辽东特色发展，县域经济增强，乡村振兴项目推进，农业发展成果多[11][12] - 社会事业全面进步，教育、医疗、社保等民生领域发展，文体事业精彩，环境改善，安全保障有效，政府自身建设加强，其他工作取得新成效[12][13][14] 2025年工作安排 - 总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻相关会议精神，坚持稳中求进，完成“十四五”规划和三年行动目标[19] - 主要预期目标是地区生产总值增长5%以上等多项指标增长，城镇新增就业47万人左右等[20][21] - 重点工作包括： - 抢抓政策机遇，全方位扩大内需，扩大有效投资，实施提振消费专项行动，促进文体旅融合[23][24][25] - 坚持创新驱动，加快建设科技强省，深化科技体制改革，建强用好创新平台，推动两创融合，强化教育人才支撑[27][28][29] - 持续精准发力，坚定调整产业结构，升级传统产业，培育新兴和未来产业，做强做优现代服务业[31][32] - 扛牢首要担当，推进乡村全面振兴，确保粮食和农产品稳产保供，推进乡村产业升级，统筹乡村建设[32][33][34] - 强化问题导向，全力推进改革攻坚，优化营商环境，支持民营企业，深化国资国企和市场化改革[35][36] - 畅通内外循环，全面提升开放水平，稳外贸稳外资，提升平台通道功能，浓厚开放氛围[37][38] - 坚持协同联动，推动区域协调发展，强化沈大“双核”引领，促进区域联动，夯实县域支撑，提升城市功能品质[39][40] - 坚持生态优先，加快建设美丽辽宁，推进污染防治，抓好生态修复，推动绿色转型[40][41][42] - 坚持人民至上，全力增进民生福祉，强化就业优先，办好教育，提升健康水平，传承文化，提高社保能力[44][45][46] - 守牢安全底线，确保社会和谐稳定，巩固金融化险成果，化解地方债务风险，推动房地产企稳，强化安全防线，筑牢社会治理根基[48][49] 全面提升政府现代化治理水平 - 坚持依法行政，建设法治政府，依法决策，接受各方监督[51] - 坚持执政为民，树牢宗旨意识，为民造福，为基层减负[51] - 坚持务实担当，锤炼过硬作风，反对形式主义等，提升行动力[52] - 坚持全面从严，守牢廉洁底线，落实从严治党，整治腐败问题[52]