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恢复公主:利益相关者参与圣马丁机场航站楼重建项目案例研究(英)2024
世界银行·2025-02-05 11:15

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告围绕圣马丁机场航站楼重建项目展开,强调利益相关者参与的重要性,介绍PJIAE在利益相关者参与方面的亮点、面临的挑战及应对措施,总结出与多元利益相关者矩阵互动的经验教训,以促进项目顺利实施和提升公众支持度 [15][23][50] 根据相关目录分别进行总结 1. 圣马丁机场航站楼重建项目概述 - 2017年9月6日,五级飓风“厄玛”重创圣马丁公主朱莉安娜国际机场,13天后飓风“玛利亚”加剧破坏,航站楼建筑结构严重受损 [15] - 2019年9月,世界银行董事会批准圣马丁机场航站楼重建项目,目标是恢复机场客运能力并提高韧性,资金来自荷兰政府赠款、欧洲投资银行贷款及机场运营公司自有资金 [16] - 项目实施单位为PJIAE,总资金1.42亿美元,与国家恢复计划局密切合作,PJIAE在文中称项目管理单位(PMU) [17] - 机场位于圣马丁岛西南侧荷属部分,是东加勒比地区重要次区域枢纽,年接待乘客180万,日航班起降170架次,是岛上最大雇主之一,项目具情感意义,受利益相关者高度关注 [20][21][22] 2. PJIAE利益相关者参与工作亮点 详细的利益相关者映射 - PJIAE对受重建影响的各方进行全面初始映射,利益相关者名单和参与策略记录在2019年披露的《利益相关者参与计划》中,利益相关者分为内部(机场员工和合作伙伴)和外部(周边社区、媒体和公众) [23] 多渠道推广及项目全生命周期持续的利益相关者参与 - 项目运用多种推广渠道并在全生命周期持续与利益相关者互动,疫情期间多通过虚拟平台沟通,恢复面对面活动后遵守防疫措施 [30] - 推广渠道包括在线沟通材料、多媒体、调查、社交媒体平台、会议、线下沟通材料、机场参观、投诉处理机制等 [33][34] 3. 挑战 运营中机场重建的视觉和技术挑战 - 项目期间机场保持运营,需协调项目团队和机场团队,机场运营团队关注减少施工对运营区域的干扰,施工团队有时难以满足要求 [38] - 采取的协调措施包括每周协调会议、临时现场走访和发布阻碍通知,投诉明显减少 [38] 大型基础设施项目中管理利益相关者期望 - PMU发现管理利益相关者期望有挑战,鼓励反馈和组织咨询有时使利益相关者期望请求立即实施,PMU需说明并非所有反馈都能纳入项目及原因 [39] - 2021年因项目实施延迟受媒体关注,PMU展示机场灾后建设前各阶段时间线,包括恢复、融资、招标准备和招标阶段,促进与媒体建设性讨论和正面宣传 [40][41] 4. 与多元利益相关者矩阵互动的新兴经验教训 将利益相关者建议融入项目设计和实施 - 通过利益相关者参与活动,机场社区提出多项请求,部分被纳入项目设计,虽不能立即满足所有请求,但尽力纳入可行建议 [51] - 建设阶段根据利益相关者建议进行变更,如建设临时到达设施,同时开展针对性沟通以应对谣言、管理期望和解释延迟 [52][53] 为机场社区提供“亲身体验”机会 - PMU邀请机场社区成员参观重建进展和挑战,通过在线注册系统组织参观,参与者佩戴防护设备,增强对项目规模和复杂性的理解 [59] 创新沟通方式,开发面向广泛受众的产品 - 项目早期信息传播延迟导致社交媒体谣言和负面报道,PMU加强沟通,控制项目网页,及时发布更新 [60][61] - 推出“修复公主”视频系列,以轻松视角呈现复杂信息,受观众欢迎,获多个奖项,提高公众对项目的理解 [62] 仔细记录利益相关者参与和媒体报道 - 项目中建立双向信息流动很重要,会议设问答环节并记录在利益相关者参与日志中,还编制常见问题解答文档并更新在网站上 [67][68] - PMU密切监测媒体报道,2020年8月至2024年7月约122篇相关新闻文章,通过情感分析调整沟通策略 [69] 确保机场社区为变革做好准备 - PMU制定运营准备和机场过渡计划,让运营利益相关者参与了解航站楼升级影响,修订或创建标准操作程序 [70] 组织公民用户测试会议 - PMU组织公民用户测试会议评估机场运营区域,如重新设计的出发大厅进行现场试验,约80人参与,收集反馈,认识到新旧操作系统过渡应更渐进以减少错误 [71] 5. 结论 未提及 6. 图片来源 未提及具体内容