事件概述 - 当地时间2月1日特朗普签署行政令，对中国输美产品加征10%关税，对加拿大和墨西哥进口产品加征25%关税，对加拿大能源资源加征10%关税，2月4日生效[1] - 加拿大宣布对价值1550亿加元美国产品征收25%关税，300亿加元商品2月4日生效，1250亿加元商品21天内生效，墨西哥总统宣布对美国输墨产品加征关税，中方将向世贸组织诉讼并采取反制措施[2] 行动理解 - 特朗普援引IEEPA以非法移民和毒品威胁为由加征关税，可绕过调查立即生效[5] - 墨西哥、中国和加拿大是美国前三大贸易伙伴，2023年美国自三国进口占总进口四成多，也是美国贸易逆差主要来源经济体[6] - 对加拿大和墨西哥加征25%关税兼顾缩小逆差和避免冲击美国经济，对中国加征10%关税因上轮后美国对华平均税率已升至20%左右，且为后续预留空间[12][13] 影响分析 - 美国对中国加征10%关税，或使2025年中国对美出口同比增速降12个百分点，拖累中国总体出口同比增速回落1.8个百分点，影响GDP同比增速回落0.3个百分点[16] - 美国对加拿大和墨西哥加征25%关税，预计2025年两国对美出口同比增速降约30个百分点，可能影响中国总体出口下降0.06个百分点[19] 政策推演 - 美国对华加征10%关税大概率是起点，后续可能合计加征20%-30%，将平均关税税率提至40%-50%[24][26] - 后续可能启动“301调查”分阶段加征，也会根据谈判结果对部分商品暂停或豁免，最快二季度加征[27] - 美国可能加强溯源审查、打击外迁产业、对低货值跨境电商包裹加征关税[28] 应对建议 - 出台反制措施，丰富政策工具箱，增加谈判筹码[29] - 加大财政货币逆周期调节，扩大内需，成立“房地产稳定基金”[30][31] - 推进对外开放，拓展贸易多元化，构建国际利益共同体[31] - 防范产业空心化，推动产业梯度转移和转型升级[32] - 推动企业出海，提供金融支持和服务保障[33]