报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 2024年四川省经济运行稳中向好、发展动能加快汇聚、区域发展更趋协调、改革开放纵深推进、民生保障水平提升；2025年要全方位扩大内需、以科技创新引领新质生产力发展、分类推进区域协调发展等，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务 [4][30] 根据相关目录分别进行总结 2024年工作回顾 - 经济运行稳中向好：全省地区生产总值增长5.7%，高于全国0.7个百分点，经济总量达64697亿元，保持全国第5位；第一、二、三产业增加值分别增长2.5%、6.6%、6.3%；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长2.4%、4.2%、9.4% [4] - 发展动能加快汇聚：29项成果获国家科学技术奖励；六大优势产业、高技术制造业、绿色低碳优势产业增加值分别增长6.9%、8.4%、10.2%，新兴产业增长20%以上；国家先进制造业集群增至5个；新增国家高新技术企业1200家，总量达1.8万家；产业投资两位数增长，技改投资增长9.6%；经营主体新增105万户，达920万户 [5] - 区域发展更趋协调：成渝地区双城经济圈合作共建重点项目完成年度投资5200亿元，联手打造4个世界级产业集群，川渝通办事项扩展至355项；成都都市圈发展能级提升；常住人口城镇化率突破60%；入围全国百强县、百强区20个，居全国第3位 [5] - 改革开放纵深推进：重点领域改革扎实有效；成都国际航空枢纽旅客吞吐量增长16.6%，突破8700万人次、居全国第3位，货邮吞吐量增长33%，突破100万吨；中欧班列（成渝）累计开行量突破3.6万列；外商直接投资实际到位资金26.1亿美元 [6] - 民生保障水平提升：全省城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、6.6%；财政民生支出占比保持在65%以上，30件年度民生实事全面完成；城镇新增就业106万人，城镇调查失业率平均为5.3%；脱贫地区农村居民人均可支配收入增长6.8%；基础养老金等民生政策提标；人均预期寿命达78.5岁 [7] 2024年主要工作 - 巩固增强经济回升向好态势：加力落实政策，新发行地方政府专项债券2157亿元，争取到“两重”“两新”国家资金450亿元；700个省重点项目完成投资9757亿元；推出房地产支持政策，房地产市场止跌回稳；激发消费潜能，快递业务量增长26%，限额以上单位互联网餐饮收入增长27.3%；文旅消费回暖升温 [7][8] - 大力推动科技创新引领产业创新：强化科技创新策源功能，国家大科学装置等加快建设，28家全国重点实验室完成优化重组，首批4家天府实验室实体化运行；统筹20亿元实施6个重大科技专项；“四川造”标志性成果涌现；加快科技成果转化和产业化，技术合同成交额达2607亿元、增长33.6%；推进“15+N”重点产业建圈强链；实施“智改数转”行动计划；发展数字经济，全省算力总规模达15EFlops [9][10][11] - 持续推进城乡融合发展：成都极核功能增强，成德眉资同城化提速；深化县城新型城镇化建设试点，新增30.2万农村居民落户城镇；有序推进城市更新，新开工改造老旧小区8523个等；打造“天府粮仓”，粮食产量726.8亿斤再创历史新高，生猪出栏6150万头保持全国第1位；新建和改造高标准农田425万亩，耕地净增加60万亩以上；加快种业振兴；实施农产品精深加工行动；县域供销合作社服务能力提升；启动建设“天府森林四库”；新改建农村公路1.1万公里；全省行政村实现“村村通5G”；巩固拓展脱贫攻坚成果，东西部协作和对口支援成效显著 [12][14][15] - 加快重大基础设施建设：新增铁路运营里程322公里，新建成高速公路507公里，全省通车总里程突破1万公里；15处重大水利项目加快推进，完成水利投资增长13%；31个大中型水电站加快建设，新增电力装机1002万千瓦、总装机近1.4亿千瓦，天然气（页岩气）产量562亿立方米；矿业权出让111宗、出让收益超133.6亿元 [16] - 聚力打造改革开放新高地：实施23项“系统集成改革事项”；推进国企改革深化提升行动；组建民营经济发展局；优化营商环境改革，落实减税降费及退税超880亿元；全省各项贷款余额增长11.2%；推进财税体制改革，组建200亿元规模母基金；完成省市县三级国土空间总体规划批复实施；提升成都口岸通关能力，畅通西部陆海新通道；获批设立成都天府国际空港综合保税区；“川行天下”活动签约订单超550亿元，外贸实绩企业新增822家；服务贸易规模超1700亿元；新增国际友城和友好合作关系40对 [17][19] - 扎实做好保障改善民生工作：实施民生政策动态调整机制；开展就业服务攻坚行动，新增创业28.9万人、带动就业47.6万人；推进延迟法定退休年龄改革；健全社会救助体系，630余万低收入人口纳入动态监测；建成社区养老服务综合体484个等；新增普惠性托位1万个等；促进基础教育优质均衡发展；启动健康四川高质量发展试验县建设；推进文化保护传承利用工程，40余个文艺项目获国家重大奖项；四姑娘山、天台山景区成功创建国家5A级旅游景区 [20][21][22] - 守牢安全发展底线：开展安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降18%、13%，连续十年未发生重特大道路交通事故，森林草原火灾起数处于历史低位；提升防灾减灾救灾能力；全省债务风险总体可控、有序化解；“保交楼”任务全面完成，“保交房”交付率达94.4%；防范化解金融领域重点风险 [22] - 筑牢长江黄河上游生态屏障：开展生态环境问题排查整治；全省PM2.5年均浓度首次低于30微克/立方米，重污染天气减少38天；203个国考断面优良率和285个水功能区达标率均为100%，长江黄河干流四川段水质保持Ⅱ类；建设大熊猫国家公园、创建若尔盖国家公园扎实推进 [24] - 深化法治四川、平安四川建设：提请审议地方性法规草案15件，制定、修订和废止省政府规章9件；出台相关规定和举措；完善公共法律服务体系；筑牢政治安全和社会稳定防线，信访总量下降25.6%；刑事、治安案件立案数分别下降25.7%、6% [25][26] 2025年工作安排建议 - 发展目标：地区生产总值增长5.5%以上；城镇新增就业85万人，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；地方一般公共预算收入增长2%，居民收入增长和经济增长基本同步；粮食产量725亿斤以上；完成节能减排和环境保护等任务 [30][31] - 重点工作方向：主动服务和融入国家重大战略；保持高质量发展战略定力；全方位扩大内需；用好改革开放关键一招；在高质量发展中保障和改善民生；研究谋划和科学编制“十五五”发展规划 [32][33] 2025年重点工作 - 全方位扩大内需：做实项目支撑扩大有效投资，开展项目攻坚行动，谋划储备重大项目，加快重大基础设施和产业项目建设，放宽民间投资市场准入；实施提振消费专项行动，提升消费能力、意愿和层级，挖掘新兴消费，发展特色旅游新业态，打造国际消费目的地 [34][35][37] - 以科技创新引领新质生产力发展：加快推动科技创新及成果转化，服务保障国家实验室运行，布局创新平台，推进重大科技专项，构建全链条服务体系，壮大科技企业，加强知识产权保护和转化运用，开展科技人才评价改革；加快推动重点产业建圈强链，突出抓好“15+N”重点产业链，实施提质倍增、新赛道争先竞速等行动，布局未来产业，加强质量支撑和标准引领；加快推动产业提质升级，推动产业承载区提质增效，提高高新技术企业占比，推动企业“上规、上榜、上云、上市”，抓好“智改数转”，构建绿色制造体系；创新发展现代服务业，实施生产性服务业创新提升行动，打造西部金融中心，建设立体化物流体系 [38][39][44] - 分类推进区域协调发展：深化川渝相互赋能、一体发展，实施共建项目，打造产业集群，建设科创走廊，推动川渝通办；加快优势地区领先发展，做强成都极核，推进成德眉资同城化，建设省域经济副中心和区域中心城市；支持五大片区差异发展，推动各片区特色发展；发展壮大县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展，实施百强县、百强区培育行动，深化强县扩权赋能改革 [45][46][49] - 统筹新型城镇化和乡村全面振兴：推进以人为本的新型城镇化，推进农业转移人口市民化，开展城市更新和安全韧性提升行动，探索构建房地产发展新模式；积极发展乡村富民产业，打造“天府粮仓”，推进高标准农田建设，启动川种振兴行动，实施农产品加工业发展行动，健全农业社会化服务体系，发展乡村特色产业链，做好防止返贫致贫工作；建设宜居宜业和美乡村，开展农村人居环境整治，盘活闲置农房，实施农村公路提升行动，繁荣乡村文化 [50][51][54] - 扩大高水平对外开放：着力扩通道强枢纽，建设对外开放大通道，提升航空、铁路、公路、水路运输能力；着力稳外贸引外资，对接贸易投资协定，拓展新兴市场，发展多种贸易形式，开展外资服务专项行动；着力建平台提能级，深化自贸试验区改革，建设国家服务出口基地，推进成都服务业扩大开放综合试点，发挥在川领馆作用 [54][55][57] - 深化重点领域改革：深化营商环境改革，降低生产经营成本，支持小微企业融资，扩大省级用地审批权下放范围，开展专项治理，深化政府采购制度改革；深化国资国企改革，建立国有企业评价制度，优化主营业务，组建运营新企业，落实现代企业制度，健全考核评价体系；以数字化信息化赋能经济治理，建设数据和信用平台，推动信息共享和流程再造，推广“报表通” [56][57][60] - 加强生态环境保护和建设：高标准打好污染防治攻坚战，推进督察反馈问题整改，开展省级环保督察，实施空气质量改善行动计划，加强农村面源污染治理，强化土壤污染防控；系统推进生态保护修复，深化相关制度，建设国家公园等，加强生态保护红线监管；推动形成绿色低碳生产生活方式，实施“碳达峰十大行动”，参与全国碳市场，调整产业等结构，推进建筑节能改造，构建回收利用体系，开展粮食节约行动 [60][61][63] - 构建同人口变化相协调的公共服务供给体系：促进高质量充分就业，构建“大就业”格局，解决就业结构性矛盾，重视高校毕业生等群体就业，鼓励创业带动就业，保障新就业群体权益；完善多层次社会保障体系，健全社保制度，提高养老金等标准，扩大医保试点范围，推进殡葬改革，保障特殊群体权益；强化“一老一小”服务，优化养老服务供给格局，推广长期护理保险制度，完善生育支持政策体系；促进教育优质均衡发展，落实立德树人任务，推进义务教育优质均衡，支持民族地区教育，推进新高考实施，整治“校园餐”问题，优化教育科技人才联动机制；实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展，深化公立医院改革，建设分级诊疗体系，实施“健康管家”工作法，推进中医药综合改革；发展文化体育事业，培养艺术创作人才，实施文化保护传承利用工程，推动全民健身，举办体育赛事 [64][65][72] - 全力维护社会安全稳定：推进法治四川建设，完善行政立法机制，坚持依法行政，规范执法行为，加强天府中央法务区建设，健全公共法律服务体系，加强普法教育 [72][73]