报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》为深圳设定新阶段目标，深圳要成为全球标杆城市需多方面努力，创新驱动是核心引擎，要扩大开放深化改革，提升国际化水平，重视软实力建设，避免房地产过度发展挤压产业空间 [8][12][13] 根据相关目录分别进行总结 深圳发展现状 - 深圳经济特区设立近40年，经济总量位列中国第三，2018年GDP总量24222亿元居粤港澳大湾区之首，人均GDP 189568元成中国内地城市之首，研发投入占GDP比重4.2%带动高新技术产业发展，2018年增加值8296.63亿元，增幅12.7% [2] - 2018年深圳GDP增速7.6%，在一线城市中居首，高新技术产业增加值占GDP比重多年保持30%以上，PCT国际专利申请量全国大中城市15连冠，高新企业达1.44万家居全国第二 [15] 发展目标 - 到2025年建成现代化国际化创新型城市；到2035年达到世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都；到本世纪中叶成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市 [12] 创新驱动 - 高新技术产业是深圳经济重要引擎，金融市场为创新型企业提供资金，深圳已实现从“三来一补”到创新驱动的结构调整 [15] - 深圳将成为第四个综合性国家科学中心，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院，政策利好将推动高新技术产业发展 [17] 扩大开放深化改革 - 实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，营造国际化创新创业环境，汇聚全球人才 [25] - 促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认，推进人民币国际化先行先试，探索创新跨境金融监管，支持企业融资和科技发展 [26][27] - 用足用好经济特区立法权，进行变通规定，构建与国际接轨的开放型经济新体制 [28] - 深化前海深港现代服务业合作区改革开放、加快深港科技创新合作区建设，加强深港对接和互联互通 [28] 提升国际化水平 - 深圳国际化程度与香港等城市有差距，常住外籍人口总量和占比低，机场出入境吞吐量排名靠后，尚无外国领事馆 [32] - 推动更多国际组织和机构落户深圳，举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动，有序推动国际邮轮港建设，增加国际班轮航线，加快建设全球海洋中心城市 [32] 重视城市软实力建设 - 深圳教育、医疗、文化等领域是短板，《意见》支持深圳在教育体制改革先行先试，构建优质医疗服务体系和创新型医保制度，鼓励国家级博物馆设立分馆 [36][37] - 深圳营商环境有改善空间，居民素质提升需加强，生态环境建设要实行最严格制度 [37] 避免房地产过度发展 - 深圳住户部门杠杆率和居民资金杠杆率高，过高资金流入房地产不利于产业发展，要防范房地产挤压产业空间 [43] - 深圳房价位居全球前列，“二次房改”确立住房供应体系，《意见》着眼房地产市场为民生和城市发展服务，长效机制将限制商品住宅价格上升影响 [44]