报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 土耳其向循环经济转型具有经济、贸易和产业政策影响，需政策和投资克服现有障碍并减轻转型潜在负面影响 [108] - 需结合需求侧和供给侧政策支持转型，虽因非金属矿物占比高实现资源使用与经济增长绝对脱钩较复杂，但能助力实现气候缓解目标 [109] - 转型战略应区分短期和长期优先事项，短期要加快采用成熟技术、克服投资障碍和加强协调，长期需增加绿色技能投资、激励研发和新商业模式并表明长期承诺 [110] - 制定和实施循环经济战略与行动计划对土耳其转型至关重要，明确的监测、报告和验证系统有助于确保其可信度 [111] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 过去50年经济和人口增长使全球自然资源使用量增加，资源开采和使用导致环境问题，土耳其也面临物质消费和废物增加问题 [11][12] - 土耳其认识到需向循环经济转型，已推出相关倡议和计划，其加入欧盟 - 土耳其关税同盟是转型关键驱动力，成功转型也将有助于欧盟实现循环经济目标 [18][19][20] 1. 土耳其循环经济转型的宏观经济影响 量身定制的创新分析框架 - 采用创新的可计算一般均衡（CGE）建模框架评估转型宏观经济影响，该框架使用特定版本的全球贸易分析项目（GTAP）循环经济数据库（GTAP - CE） [25] - 分析旨在理解循环经济政策与土耳其气候变化相关政策的相互作用，发现初级和次级生产技术在排放强度、产出份额和排放范围构成上存在差异 [26] 尽管物质强度有所改善，但土耳其的物质需求预计仍将增加 - 非金属矿物在土耳其物质供应和需求中占主导地位，其回收机会相对较低，若关注降低经济整体物质强度，非金属矿物是关键商品组 [35] - 预计土耳其经济中所有物质投入使用量将绝对增加，但除金属矿石外，所有原生投入的物质强度将适度降低，煤炭的物质强度改善最为显著 [36] 循环经济政策有助于实现土耳其的气候缓解目标 - 仅靠气候政策不足以促进循环性和减少物质消费，实施国家自主贡献（NDC）可减少化石燃料使用和二氧化碳排放，但对其他材料使用影响有限 [38] - 提高循环性可帮助土耳其减少二氧化碳排放，循环经济政策可在NDC情景基础上进一步减少化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放 [39] 支持转型需要政策组合而非单一措施 - 循环经济政策可随时间大幅降低物质需求，但需多种政策措施组合有效支持转型，结合需求侧和供给侧政策可实现更宏伟目标 [41][43] - 由于非金属矿物在土耳其物质使用模式中占比高，实现绝对脱钩较为复杂，但循环经济政策对塑料和金属等可回收性较高商品影响更大 [44] 通过解决土耳其现有的技能差距，可以收获支持转型的经济红利 - 欧盟循环经济政策导致的材料需求减少可能会损害土耳其出口，土耳其需实施雄心勃勃的循环经济政策以保持未来出口竞争力 [45] - 实施循环经济政策成本相对适中，且未考虑实现目标的协同效益，但可能导致技能工资差距扩大，需要针对性政策措施缓解 [47][49] 2. 使土耳其工业在循环全球价值链中定位 土耳其工业采用循环经济实践 - 近五分之一的土耳其公司已采用资源高效生产技术，服装和纺织行业在引入废物和回收管理方面比金属制品和机械行业更成功 [55] - 近35%的受访公司采取了能源效率改进措施，纺织行业表现突出，但机械和设备行业需提高能源效率，非采用者缺乏资金和优先级 [60] 土耳其的两种可能循环经济未来 - 向循环经济转型可通过“轻”和“雄心勃勃”两种方式实现，“轻”转型注重材料更有效利用和增加再利用与回收，“雄心勃勃”转型则设想提高环境标准和全面重新设计产品、商业模式和融资 [62] 实现循环经济准备就绪的因素 - 成功转型需要有效的可追溯性和强大的数字监测系统、获取和使用回收投入、创新、新技能和能力以及合适的融资框架，同时需求和供应动态也很重要 [66][67][69] “轻”循环经济转型的前进方向 - 短期内，需加速采用成熟技术和关键工具、解决投资规模和成本问题、加强制度和协调，包括与欧盟的关系和国内公共 - 私营合作 [75] “雄心勃勃”循环经济转型的前进方向 - 该情景旨在使土耳其公司处于新兴行业前沿，重点是加强研发活动、开创创新商业模式和流程、培养绿色技能，当地企业家已在采用可持续创新解决方案方面取得进展 [74][75][76] - 长期来看，政府应投资绿色技能和提高意识、培育创新生态系统、向私营部门表明长期承诺和政策连贯性 [77] 3. 为在土耳其建立具有竞争力的循环经济确定优先行业 循环网络的关键特征 - 循环行业的溢出效应更易在本地市场的相邻行业间传递，分析国内经济网络可发现促进本地市场循环性的机会，将循环产品融入全球价值链可带来经济机会 [86][87][88] - 理解行业相互依存关系和循环价值链对评估循环经济实践的经济影响和促进企业循环性至关重要，企业和行业间的合作与伙伴关系对转型至关重要 [89][90] 目标部门实现具有竞争力的循环经济转型的政策 - 提高与目标价值链相关行业的竞争力至关重要，应加强与TÜBİTAK优先事项相关的初级和制造业，并促进第三产业的合作与发展 [91][92] - 第三产业对培育国内供应链和确保地方经济顺利运行尤为重要，服务自由化可提高经济绩效，支持行业的企业应提高竞争力以促进转型 [94][95] 下一步 - 土耳其的循环经济努力应朝着三个主要目标前进，即提高核心行业竞争力、促进上下游行业发展、促进对支持循环性的关键行业的投资 [96][99][100] - 土耳其可采用措施支持行业开发有利于材料回收和减少垃圾填埋的产品，政策制定者应在关键部门启动试点法规并扩大网络分析的使用 [101][104][106] 结论 - 土耳其循环经济转型具有重要意义，但需政策和投资克服障碍并减轻负面影响，需结合多种政策措施，区分短期和长期优先事项，制定和实施相关战略与行动计划 [108][109][110] 附件1：与TÜBİTAK优先产品相关且密切相关的行业 — 具有循环潜力的行业 - 列出了80个与TÜBİTAK优先产品相关且密切相关的行业，包括非金属矿物开采、化学制造、金属制造等行业，并标注了在土耳其具有较高区位商（LQ > 1）的行业 [114] 附件2：支持TÜBİTAK优先事项和密切相关产品的行业（NAICS4） - 列出了75个支持TÜBİTAK优先事项和密切相关产品的行业，涵盖农业、建筑、制造、批发零售、运输存储等多个领域，并标注了在土耳其具有较高区位商（LQ > 1）的行业 [119]