政策背景 - 中国经济处于转型关键阶段，传统增长动能减弱，新动能亟待培育，对资本市场服务实体经济能力提出更高要求[4] 政策内容 - 2025年2月7日，中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，服务科技型企业居首位[4] 服务科技型企业举措 - 支持优质科技型企业发行上市，侧重战略性产业，支持未盈利企业，引导用好境内外市场[5] - 优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度[5] - 引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技，畅通退出渠道[6] - 加大多层次债券市场对科技创新支持力度，优化科创债发行注册流程，支持REITs发行[6] 投资端举措 - 二级市场落实相关意见，打通资金入市卡点堵点，降低公募基金费率，扩大投资范围，建立长周期考核机制[6] - 一级市场完善创投基金机制，推进政策优化和试点，研究完善转让机制，发展S基金，推进普惠金融试点[6] 政策意义与风险 - 标志中国资本市场从规模扩张向质量提升转型，为多领域注入金融活水，助力中国式现代化建设[6][9] - 存在欧洲经济衰退、贸易摩擦升温风险[9]