报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 南非绿色转型需劳动力具备绿色工作技能 但后学校教育与培训（PSET）系统存在不足 需改革以满足技能需求 [5][6] - 绿色工作和技能定义缺乏国际共识 南非绿色转型对劳动力和技能需求影响大 但相关分析有限 [24][52] - PSET系统有一定优势 但也存在诸多弱点 如资格调整慢、毕业生数量不足等 需多方面改进 [71][82] - 提出确保利益相关者协调、收集和传播技能需求数据、针对性干预、支持高危工人和减少繁琐程序等建议 [6][114] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 南非正经历绿色转型 政府战略体现在多份文件中 绿色工作占比将随技术采用而增加 [16] - 绿色转型将影响劳动力市场 需使劳动力技能与需求匹配 政府认识到绿色经济技能的重要性 [18] - 报告旨在使PSET与绿色转型技能需求更好匹配 重点关注PSET 基于文献回顾和利益相关者咨询 [20][22] 2. 南非绿色转型的技能需求 2.1 定义绿色转型的工作和技能 - 全球对绿色工作无统一定义和衡量方法 不同组织定义侧重不同 衡量方法有产出、过程和任务等基础方法 [24][27] - 对绿色工作技能的定义和概念化也缺乏共识 常见分析聚焦技术技能 尤其是STEM领域 [30] - 南非政府的职业组织框架（OFO）用于促进教育与劳动力需求匹配 但使用不广泛 其绿色职业和关键绿色技能定义未被充分应用 [40][48] 2.2 绿色转型对劳动力和技能需求的预期影响 - 南非绿色转型有进展但整体进度缓慢 技能需求演变取决于挑战解决情况 且劳动力技能影响转型速度 [51] - 相关分析虽有限但有新兴发现 能源转型可能在短期和中期对劳动力和技能需求影响最大 [52][54] - 不同分析对绿色转型就业影响的预测差异大 且均指向对STEM领域工人的高需求 [56][58] - 绿色转型可能创造净就业 但失业工人难以过渡到新绿色工作 政府支持措施实施存在不确定性 [61][63] - 现有分析无法为PSET利益相关者提供足够数据以调整教育和培训 [64] 3. 绿色转型的PSET当前供给 3.1 评估PSET对绿色经济技能需求的响应能力 - PSET系统需在相关性、质量、数量和包容性方面表现良好 但有限的技能需求信息使评估困难 [66][67] - 供给侧也缺乏信息 难以了解PSET供给与绿色工作需求的匹配程度 [68] 3.2 PSET系统对绿色经济技能需求响应的优势 - 许多绿色转型所需资格已存在 因绿色工作所需技能与非绿色工作有重叠 PSET提供者提供相关STEM资格 [71][72] - 高等教育提供者正使现有课程内容与绿色转型技能需求一致 有专门的研究和教育举措 且与私营部门合作 [74][79] - 除高等教育机构外 其他私人提供者也提供绿色培训课程 TVET也有使教育供给与绿色转型技能需求匹配的努力 [80][81] 3.3 PSET系统对绿色经济技能需求响应的弱点 - 当前和未来的技能差距和不匹配可能阻碍绿色转型 现有资格需调整和开发新资格 且TVET调整速度慢 [82][85] - PSET毕业生数量不足 尤其是STEM领域 且TVET毕业生未掌握所需技能 [86][88] - 弱点部分源于系统整体问题 部分源于绿色工作技能供给的特定挑战 包括协调机制、技能需求数据、资格和课程流程、教学能力和基础设施以及工作实习机会等方面 [89] 4. 结论和建议 - PSET系统尤其是高等教育部门有优势 但TVET系统面临挑战 需协调行动以实现绿色转型 [106][108] - 提出确保利益相关者协调、定期收集和传播技能需求数据、针对性干预、支持高危工人和减少繁琐程序等建议 [112][114]