报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 评估世界银行集团在2015 - 2024年对撒哈拉以南非洲电力接入的支持贡献，以助力该地区到2030年实现普遍电力接入目标 [2] - 分析电力接入现状、面临的障碍及世界银行集团的相关举措，提出理论变革和评估问题，以衡量其支持的相关性、有效性和连贯性 [34][35] 根据相关目录分别进行总结 背景和上下文 - 电力接入包括供应和需求因素，撒哈拉以南非洲是电力接入差距最大的地区，世界银行集团致力于到2030年缩小该差距 [2] - 可靠、可持续和负担得起的电力接入对改善人类福祉、提高生产力至关重要，是消除贫困和支持经济发展的关键一步 [3] - 电力接入可通过电网扩展或离网方式实现，不同技术对福利和经济增长有不同影响 [4] - 全球超五分之四无电力接入人口生活在撒哈拉以南非洲，2022年该地区无电力接入人口达5.88亿，占比85%，且城乡差距大 [5][8][12] - 可持续发展目标7旨在到2030年确保所有人获得负担得起、可靠、可持续和现代的能源服务，电力接入指标为“有电力接入的人口比例” [14] - 电力接入及其属性通过多层面框架（MTF）定义，分为五个接入级别，不同级别对服务持续时间和可靠性有不同期望 [15] - 提高电力接入需提供可靠、可持续和负担得起的电力，MTF 4级和5级项目需长期投资以实现财务可持续，而较低级别的项目可支持实现可持续发展目标7 [16][22] - 许多低接入国家因电力公司财务表现不佳和监管框架不足，导致电网和离网推广延迟，扩大接入需增加私人部门参与 [23] 世界银行集团电力接入议程的演变 - 世界银行集团在可持续发展目标提出前就开始支持客户国家的电力接入，通过制定国家电气化计划、开展技术援助项目等方式推动该地区电力接入 [24][25] - 世界银行集团通过新的企业记分卡监测电力接入进展，干预方式包括直接和间接投资，记分卡通过三个指标监测接入情况 [26] - 增加撒哈拉以南非洲的能源接入是世界银行集团的重要优先事项，近期宣布了两个重大接入扩大计划，但目前进展未达2030年普遍电力接入目标 [27][28] 评估的理由和目标 - 评估旨在回应政策和发展论坛对撒哈拉以南非洲电力接入进展缓慢的担忧，并为世界银行集团近期宣布的计划提供信息 [28] - 多数评估工作侧重于连接性，而对可靠性、可持续性和可负担性的评估较少，此次评估将关注这些方面 [29] - 评估还将评估世界银行集团在吸引私人部门投资电力接入方面的贡献，以及从以往评估中吸取经验教训 [30][31] - 评估目标是评估世界银行集团在支持撒哈拉以南非洲客户国家扩大电力接入方面的相关性、有效性和连贯性 [34] 评估范围、问题和设计 评估范围 - 评估涵盖世界银行、国际金融公司和多边投资担保机构在2015财年至2024财年为撒哈拉以南非洲家庭提供电力接入的项目、投资、分析和咨询活动及担保 [51] - 初步确定世界银行投资组合中有249项接入活动，涉及224个项目，还包括国际金融公司的53个投资项目、世界银行的51项咨询服务和分析活动、国际金融公司的27项咨询服务活动以及多边投资担保机构的44项担保 [52] 评估问题 - 相关性：评估世界银行集团干预措施是否符合支持电力接入的良好做法，包括对国家电气化计划的贡献以及是否以可靠、可持续和可负担的方式增加电力接入 [54] - 有效性：评估世界银行集团干预措施是否实现既定成果，是否有助于实现国家电力接入目标，以及是否支持离网电力市场的健康发展 [54] - 连贯性：评估世界银行集团各机构之间以及与其他发展伙伴在支持电力接入方面的协调一致性 [57] 评估设计 - 采用混合方法，包括文献综述、内容分析、投资组合审查和分析、地理空间分析、国家案例研究、事件研究和市场分析等，以回答评估问题 [60] - 评估将面临信息和数据可用性的限制，将采取定性评估和寻找代理数据等方法进行缓解 [81][82] - 评估结果将通过独立评估小组的质量保证流程和同行评审进行评估 [83] 预期产出、时间表和推广 - 评估草案和独立评估小组管理层审查计划于2026财年第一季度进行，世界银行集团管理层审查和发展效益委员会讨论预计在第二季度进行，主要产出为报告 [84] - 将与独立评估小组的知识和传播部门合作，制定传播计划，可能包括通过区域研讨会进行传播 [85] 资源 - 评估由Heinz P. Rudolph负责任务管理，在Avjeet Singh和Carmen Nonay的指导下进行，评估团队将受益于Estelle Raimondo和Rasmus Heltberg的指导 [86] - 评估将提交给世界银行集团管理层审查，并于2026财年第二季度提交给发展效益委员会 [87]