报告核心观点 - 欧盟自上次成员国加入后停滞超十年，与成员国身份潜在收入收益形成对比。研究估计欧盟成员身份使新成员国人均收入增加超30%，资本积累和更高生产力贡献大致相等，就业效应较小，收益最初由工业部门驱动，后由服务业驱动，所有加入地区都受益，现有成员国人均收入平均高出约10%，深度一体化带来显著经济收益，为未来欧盟扩大和区域一体化提供经验教训 [4] 各部分总结 引言 - 2000年代初欧洲与美国收入差距缩小约10个百分点，几乎完全归因于2004年新欧盟成员国增长加快，2007年和2013年进一步扩大后，至今无新国家加入，目前有十个候选国 [10] - 共同市场扩大促进资源分配和经济增长，欧盟单一市场促进商品、服务、人员和资本自由流动，加入欧盟需就35个章节谈判，这使欧盟区别于简单自由贸易协定，实现深度一体化并获得更大潜在收益 [10] - 2004年扩大为量化欧盟加入影响提供机会，研究采用新估计策略，利用地区数据揭示收益异质性，估计加入欧盟使人均收入增加超30%，结果稳健，收入增长通过生产力追赶和资本深化实现，新成员国各地区收入均增加但效果差异大，老成员国也获得增长 [11] 研究方法与数据 - 应用合成双重差分估计器对欧盟加入影响进行因果推断，使用区域数据提高估计可靠性，允许分析收入异质性效应及其初始条件，该估计器将未处理区域纳入捐赠池匹配处理区域预处理趋势，采用自助法进行统计推断，更具灵活性 [15] - 为量化欧盟加入对增长的影响渠道，将估计量应用于产出水平、资本和劳动力存量子成分、实际总增加值及其子组成部分，研究初始条件对区域收益的影响 [19] - 基线估计依赖十个新欧盟成员国45个NUTS2区域和14个老欧盟成员国179个NUTS2区域的数据，补充初始地区条件信息研究收入效应异质性决定因素，使用区域地理位置和经济邻近度度量方法及金融深度度量方法 [21] - 为进行稳健性检验，使用经合组织区域数据库的国家人均GDP作为替代捐赠池，数据覆盖较短预处理期 [25] 对新成员国地区的影响 - 2004年加入欧盟的地区人均GDP平均增长27%，5年后增长超10%，样本末增长到40%，相当于每年GDP增长速度提高2个百分点，加速了欧洲内部趋同进程 [27] - 估计量分配非零权重给115个捐赠区域，希腊、西班牙和德国地区占对照组60%，将加入前新旧成员国收入差距减少超一半 [28] - 区域层面收入增长从立陶宛中西部地区78%到捷克共和国西北地区4%不等，各国范围内增长存在异质性，使用GDP权重计算的平均增长为28%，与汇总估计的27%相似 [29] - 到2022年实际GDP增长率为34%，资本积累对GDP增长贡献约20个百分点，负面就业影响微小，提高的生产率占欧盟加入收益不到一半 [32] - 实际国内生产总值增长中农业贡献微不足道，最初增长由工业部门驱动，2019年后工业部门贡献停滞并下降，服务业从2011年开始贡献，样本期末贡献占比较合成对照组的GVA高出16% [36] - 初始与欧盟老成员国地区更紧密融合的地区，从欧盟加入中获得更多收益，按地区经济融入度中位数划分，更融入的地区15年内平均收入增长几乎高出10个百分点；初始金融深度超过中位数的地区，人均收入增长几乎是低于中位数地区的两倍 [40] - 拥有首都的地区15年后平均增长27%，其他地区平均增长22%；教育水平在顶级20个百分位数以上的地区的收益平均是其他地区的1.5倍 [41] 坚固性 - 将基线结果与基于OECD数据替代样本和非欧洲地区捐赠池的加入收入增长估计值比较，该估计前几年与样本末期收益相似，2011 - 2015年存在差异，反映欧洲债务危机的非对称影响 [41] - 排除希腊的捐赠者样本结果在2010年后出现偏差，排除德国的估计值在2011年到样本结束时收益略大于基线 [42] - 允许预加入期收益，过渡期内已识别出一些收益，加入五年后收益更大，超过20%，但额外收益随时间减少，加入六年后不显著，证实之前对欧盟加入回报率的估计 [46] - 基准情况下平均处理效果为27%，DiD方法估计收益增加到31%，SCM估计收益下降到16%，去除权重最高的地区后估计值提高到32% [47] - 控制制造业份额影响时，扩大规模的收益不变；控制拥有高等教育人口的比例时，处理效果有所增加 [49] 对现有成员国地区的影响 - 欧盟扩张有助于新成员国追赶现有成员国，还可刺激现有成员国增长，估算2004年扩张轮对现有成员国地区的影响，考虑非欧洲地区数据有限和欧洲债务危机的限制条件，分别估算受影响和未受影响老成员的影响 [51] - 2004年和2005年老成员国人均GDP初始下降，随后改善，收益持续积累，排除受欧洲债务危机影响的国家时，到样本结束时增至约10%，所有老成员国组别估计最低，增长达到6.7%，表明老成员国也从扩大中受益 [52] - 老成员国间存在异质性和随时间变化的地区收益，五年后斯堪的纳维亚、奥地利、德国和西班牙取得一些收益，十五年后德国、奥地利等地区取得最多收益，希腊和意大利等地区有明显损失，GDP加权的总体影响略高 [56] 结论 - 采用新估计技术重新评估深层次一体化收益，新成员国收入收益平均超30%，结果对各种替代方案具有稳健性 [58] - 新加入成员国次国家地区增长异质，增长强度与老成员国地理位置接近无关，与经济一体化、企业获得长期融资和教育成就相关，某些先决条件使扩大生产和获益更易 [59] - 扩大为现有成员国带来约5% - 10%的收益，大多数老成员国地区实现增长，欧盟单一市场扩大使企业扩大生产并取得效率收益 [60] - 两组估计的收益超过扩大前预期，处于实证研究关注总体收入增收益评估的上限，2004年欧盟扩大为其他地区提供例子，但下一批加入国需实施更深远改革，且不确定欧盟是否资助再分配项目及扩大后是否阻碍进步 [60][61]