报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 不丹要在2029年达到上中等收入水平面临诸多挑战，新政府有将不丹在未来五年转变为发达国家的宏伟愿景，实现这一目标取决于对人的投资、经济进步和可持续星球三方面，同时提出了应对各方面挑战的政策行动和投资建议 [6][8][9] 根据相关目录分别进行总结 可持续发展 - 不丹可利用可再生自然资源发展绿色增长，增强气候和环境适应力，完善可持续金融架构以获取发展所需资金，应将可持续性作为发展战略核心 [1] - 政府可加强跨部门协调、公私合作，促进农村企业家为可再生自然资源部门可持续增长做贡献 [2] - 引入、修订和执行相关法案，确保关键基础设施和预警服务的韧性，保护家庭免受灾害威胁 [3] - 完善政策和治理框架，运营国家碳登记处，促进温室气体净负排放货币化，明确国际碳市场交易流程和制度安排 [4] 面临挑战 - 过去二十年不丹经济增长使贫困率快速下降，但结构转型缓慢，地理、贸易成本和国内市场等因素给非水电部门增长带来挑战，经济多元化不足、私营部门活动有限影响长期增长和就业，水电部门就业占比不到1%，其他部门生产率提升有限，非水电税收基础薄弱 [6] - 不丹短期和中期面临诸多交织挑战，经济危机、青年失业、教育系统失败、医疗服务紧张、农田闲置、政府支出高、民众对公共管理信心低 [8] 政府愿景与目标 - 新政府有将不丹在未来五年转变为发达国家的宏伟愿景，2029年达到上中等收入水平取决于对人的投资、经济进步和可持续星球 [9] 对人的投资 - 投资包括为所有人提供优质教育、医疗和社会保护服务，培养青年有吸引力的行业技能，促进性别平等和女性劳动力参与，以稳定人口和扭转移民趋势 [10] - 政府可采取的行动包括使三孩现金激励与母婴健康福利计划相匹配，扩大幼儿保育和发展服务，扩大就业服务中心和劳动力市场信息系统，加强性别暴力预防和应对，实施医疗融资战略，建立护理网络和患者登记系统，协调教育部门路线图倡议更新国家教育政策 [11][12][13] 经济进步 - 经济进步设想私营部门为主要就业创造者，需要高效公共部门、良好宏观经济基础和连接市场的基础设施投资 [14] - 政府可采取的行动包括实施新的商品和服务税，运营不丹经济稳定基金，通过部分信贷担保计划支持私营部门融资，扩大外部商业借款，加强与邻国贸易，设计水电项目融资战略，加强国际互联网连接和数据基础设施建设，推进数据治理、隐私和网络安全政策框架和投资现代化 [14][15][16]