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Guidance Note on Home-Based Childcare For Low-Income Communities
世界银行·2025-03-01 07:10

报告核心观点 - 家庭式儿童保育(HBC)是重要但常被忽视的儿童保育方式 ,具有可用性、可负担性、灵活性等优势 ,但常缺乏认可和支持 [6] - 提高HBC质量对改善儿童发展成果、增加女性劳动力参与和提高生产力至关重要 [6] - HBC提供者需要支持和认可 ,应将HBC视为公共产品并纳入政策、项目和融资中 ,以确保其可持续性和影响力 [6] 全球HBC概述 选择HBC的原因 - 可负担性:HBC通常是低收入家庭最实惠的选择 ,在南非、孟加拉国和肯尼亚等国 ,低收入非正式工人倾向选择 [19] - 灵活性和便利性:在许多情况下 ,HBC在营业时间、年龄组和离家距离方面比中心设施更具优势 ,如孟加拉国的HBC [20] - 家庭环境:HBC类似家庭氛围 ,能让照顾者更关注每个孩子的需求 ,如爱尔兰的情况 [21] - 与提供者的信任关系:HBC提供者长期服务社区 ,与家庭建立了深厚信任 ,这是全球偏好HBC的关键因素 [22] HBC的现状规模 - 全球HBC规模呈上升趋势 ,美国近30%的婴儿主要由家庭式保育提供者照顾 ,哥伦比亚的HCB项目惠及近130万高危儿童 [23] 创造有利环境的要素 - 培训机会:HBC提供者常缺乏培训 ,OneSky、Kidogo等组织通过培训、指导和辅导等方式提升其技能 [27] - 融资渠道:HBC提供者面临财务挑战 ,一些国家通过创新金融机制支持HBC ,如哥伦比亚政府补贴75%的相关费用 [28] - 质量保证体系:HBC面临注册、质量标准和监测等挑战 ,哥伦比亚、美国等国的组织致力于推动注册和认证工作 [29] - 营养支持:营养对儿童成长至关重要 ,HBC提供者可能缺乏相关知识和能力 ,许多项目通过培训和提供膳食等方式提供支持 [32] 国家案例研究 孟加拉国 - HBC成为城市低收入母亲的新兴儿童保育解决方案 ,但面临服务质量低等问题 [40] - BRAC开发了基于综合护理方法的HBC支持模式 ,支持556名提供者 ,提升环境和护理实践 ,并与小额信贷项目挂钩 [46] 肯尼亚 - 肯尼亚对负担得起的优质儿童保育需求高 ,但供应不足 ,影响经济和妇女赋权 [52] - Kidogo、Tiny Totos、NurtureFirst等组织支持HBC提供者 ,改善儿童发展、健康和教育成果 [55] 哥伦比亚 - 哥伦比亚的HCB是经测试和推广的HBC模式 ,由国家政策、项目和资金支持 ,65000个注册站点服务超100万儿童 [67] - HCB提供综合护理 ,包括健康、营养和早期教育 ,由非营利组织管理 ,资金来自公共融资和家长费用 [70][72] 关键建议和考虑 发展HBC劳动力 - 为HBC提供者提供短期初始课程和后续培训、辅导机会 ,包括认证培训、示范中心、指导和同伴小组等 [80][84] 提供营养支持 - 通过国家支持的社区厨房、学校供餐计划、培训提供者等方式为儿童提供营养支持 [82][85] 建立质量保证体系 - 通过政府或非政府机构将非正式HBC企业纳入正式系统 ,制定灵活的质量标准 ,并发挥非国家组织和社区的作用 [87][91] 提供融资渠道 - 探索公私伙伴关系、基于赠款的融资、合作模式和小额信贷等融资模式 ,确保HBC的可持续性和可负担性 [92][95]