报告核心观点 《通用无障碍建筑设计规范检查清单》旨在为建筑专业人士、政策制定者等提供实用工具，以提升建筑环境的普遍可及性，确保不同能力和年龄段的人都能无障碍地使用建筑和空间，推动更具包容性、安全性和可持续性的建成环境发展[27][45]。 各部分总结 概述 - 快速城市化和人口增长使全球建筑存量预计未来15 - 20年翻倍，人们对建筑的韧性、安全性、可及性等表示担忧，城市化和气候变化给各国和城市带来挑战[22]。 - 改善建筑法规框架和执行能力是降低潜在气候和灾害风险的经济有效方式，全球灾害减少与恢复设施的建筑韧性规范（BRR）旨在推动有弹性、绿色、健康和包容性的建筑环境[23]。 - BRR提供技术支持和咨询服务，构建监管能力评估（BRCA 2.0）可分析国家现有监管框架和实施能力，建筑规范检查清单聚焦结构韧性、消防安全、绿色建筑和普遍可达性四个主要要素[24][26]。 - 《通用无障碍建筑规范检查清单》为审查建筑规范条款提供系统方法，关注建筑环境无障碍性，是创造包容性空间的有价值资源[27]。 引言 - 建筑环境实现包容性准入是社会使命，全球人口能力和需求多样，老年人口预计急剧增加，可及性环境对促进公平和平等至关重要[30]。 - 不同群体有多样化需求和可及性挑战，如残疾人约占世界人口16%，面临多维贫困和多种障碍；到2030年，全球16%人口将达60岁以上，超46%的60岁以上人群有中到重度残疾；任何人都可能经历暂时性残疾；全球约25%人口在15岁以下，孕妇行动不便，护理者需要可及的建成环境[32][33]。 - 通用可及性是使环境广泛人群可使用的设计理念，世界银行有相关定义，清单认可替代术语和概念[35]。 - 向普遍可及性的转变受全球努力塑造，历史上相关建筑规范源于特殊人群需求，多年来可及性考虑不断演变扩展，有一系列关键立法、设计原则和国际公约[36][38]。 - 可及性考虑不断演变以应对现有建筑环境挑战，更多国家实施立法解决现有建筑无障碍问题，国际、区域和国家机构合作制定标准促进可及性和包容性建筑环境[42][43][44]。 目标 - 健全的建筑法规框架应包含通用无障碍规定等多方面要求，《通用无障碍建筑规范检查清单》可帮助建筑专业人士等提升建筑环境普遍可及性，是评估现有规范和制定新规范的工具[45]。 - 清单由专家输入形成，旨在与其他建筑规范检查清单模块协同使用，可应用于世界银行资助运营，之后有实施政策示例和术语表[46][47]。 指南：如何使用建筑设计规范清单实现无障碍访问 - 审查建筑规范中通用无障碍条款的系统方法包括确定负责部门和相关法规、了解整体监管框架、执行系统性回顾、评估国家背景下的准备金、评估与其他法规的接口、完成清单并提炼建议等步骤，优先问题可用于快速评估[50][51][55]。 - 审查时需考虑政府结构、负责部门、立法结构和开发模型等因素，不同国家将无障碍设施纳入建筑规范有不同方法，如统一整合、与其他法规结合、独立代码等[66][67][70]。 建筑规范中通用无障碍组件的关键概念 - 基于对建筑规范和14个国家通用无障碍规范的比较分析，提炼出外部环境、入口门和前厅、横向和纵向接入与流通、建设设施、建筑设施与配件、疏散和安全撤离六个基本通用无障碍组件及其子组件[73][74][77]。 - 外部环境设计要考虑使用者安全便捷到达和移动，入口、门和前厅应提供无障碍体验，横向和纵向接入与流通要方便用户导航，建设设施要满足不同需求且易于使用，建筑设施与配件要便于使用者进入和使用，疏散和安全撤离要保障所有用户安全高效[79][80][85]。 无障碍通用的建筑规范清单 - 清单提供用于审查建筑规范中通用无障碍规定的指导性问题，评估规定覆盖范围和内容，确定了优先问题以提供高级概述，审查员需注明回答问题的文件[87]。 - 清单涵盖统一制度结构、外部环境、入口门和接待大厅等组件，每个组件有具体诊断问题，如统一制度结构涉及管辖权、目标、特定建筑类型等方面的问题，外部环境涉及访问途径、到达目的地、常用设施等方面的问题[89][90][94]。