经济增长目标 - 2025年GDP目标为增长5%左右，实现该目标需付出艰苦努力，2024年净出口对GDP同比贡献率超30%，但2025年外部环境复杂，内需支撑重要性凸显[3][11][12] 宏观政策 - 财政政策持续用力，赤字率拟按4%左右安排，比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元，比上年增加1.6万亿元，广义赤字率8.4%，较去年高出1.8个百分点[3][13][16] - 货币政策基调“适度宽松”，再提“适时降准降息”，CPI目标从3%下调至2%，物价关注度上升，降准降息虽迟到但不会缺席[3][17][18] - 宏观政策重民生、重时重效，强调推动更多资金资源“投资于人”，政策实施要早且力度足[3][21][22] 发展重点 - 扩内需放首位，3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，规模较去年翻倍，中央预算内投资拟安排7350亿元，较去年增加350亿元[5][23][24] - 促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级，新兴未来产业发展仍是重点，新增具身智能、6G行业，2024年设备工器具购置增速15.7%，高于整体固定资产投资增速12.5个百分点[26] - 民营经济是创新重要源动力，支持民营经济发展政策将“扎扎实实落实”，有望推动民营企业家信心回升[27][28] - 加快绿色转型，2025年单位国内生产总值能耗降低3.0%左右，较去年目标提高0.5个百分点，加快建设“沙戈荒”新能源基地等[30] 楼市股市 - 稳住楼市股市重要性提升，持续推动房地产市场止跌回稳，深化资本市场投融资改革，完善养老保障体系建设[3][10][31] 风险化解 - 做好地方政府化债工作，截至3月5日，已披露计划发行1.11万亿元专项债用于化债，达年内化债规模进度的55%左右[5][37] - 防范金融领域风险，中小金融机构风险处置取得阶段性成果，未来将巩固成果，守住不发生系统性风险底线[6][40] 风险提示 - 存在政策力度及节奏不及预期、特朗普关税政策、房地产下行压力等风险[6][41]