经济增长目标 - 今年经济增长目标定在5%左右，与去年持平，财政赤字隐含名义增长率4.9%，对经济增长判断保守，稳增长力度将加码[2][4] - 居民消费价格涨幅设定在2%左右，较原本3%的目标下调，更贴合实际且约束力度增强[2][4] - 十四五规划设定单位GDP目标能耗降低13.5%，当前3%能耗目标较去年2.5%提升，对高耗能行业生产约束更大[2][4] - 粮食产量目标自2021年纳入报告后，今年首次提高0.1万亿斤，体现对粮食安全的重视[2][5] 中央政策力度 - 财政预算赤字率拟按4%左右安排，突破3%红线，赤字规模拟安排5.66万亿元，比上年增加1.6万亿元[8] - 地方政府专项债拟安排4.4万亿元，较去年增加5000亿元，目标规模较去年增加13%，新增政府债务总规模较去年大幅增加32%[8] - 财税体制改革转向“以支定收”，消费税征收环节下划地方，丰盈地方自主财力[8] - 货币政策定调“适度宽松”，适时降准降息，央行监管地位加强，政策转向惠民生、促消费[13][15] 重点任务领域 - 扩内需成首要任务，促消费思路为“提升消费能力+促进供给释放”，安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，较去年翻倍[18] - 中央预算内投资拟安排7350亿元，比去年提高近5%，投资表述少且变化不大，产业政策科技含量更高，设备更新重要性或降低[19][20] - 地产调控延续“控新增+收存量”思路，推动农业转移人口纳入住房保障体系，生育支持力度扩大，全国层面首次提出发放育儿补贴[20]