经济增长与目标 - 2025年经济增速目标设定为5%左右，与2024年增速持平，经济稳中向好有多重支撑，有望实现该目标[5][6] - 城镇新增就业人数和失业率目标基本维持不变，CPI增速目标首次从3%左右下调为2%左右[6] 扩大内需 - 全方位扩大内需居首位，开年多项扩内需政策已落地，后续政策将持续发力[7] - 提振消费是核心，政策着力点向服务消费拓展，安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新[8] - 中央预算内投资拟安排7350亿元，较2024年增加350亿元，“两重”是投资主要支点，民间投资提法升级[10] 新质生产力 - 多方位落实“人工智能+”行动，2025年或为中国“人工智能+”应用发展黄金时期[11] - 政策资源分配更趋多元化，后续或加大对高技术领域资源倾斜[12][13] 民营经济 - 促进民营经济发展是重点，民营企业数量和国家高新技术企业中占比均超92%[13] - 需加快《民营经济促进法》落地，优化营商环境，解决融资和账款拖欠问题[13][14] 外贸外资 - 中央保持稳外贸、稳外资、对外开放政策定力，应对外部环境新变局[15] - 巩固外贸外资基本盘，发展中间品贸易，深化多双边合作，拓展服务贸易、数字贸易[16] 风险化解 - 稳住股市楼市，深化资本市场改革，推动房地产供需平衡[17][18][19] - 防范化解三大领域风险，地方债务置换进度过半，中小金融机构风险化解任务繁重[20][21] 宏观政策 - 货币政策“适度宽松”，注重精准协同，降准降息仍有空间[22][23] - 财政政策更加积极，赤字率首度“破四”，广义赤字接近14万亿元，支出提质增效[23] 改革举措 - 推进标志性改革举措落地，包括国企、财税、统一大市场改革[26] - 2025年是国企改革三年行动收官之年，推动国有经济布局优化和城投企业转型[27] - 开展中央部门零基预算改革试点，推进财税体制改革，理顺央地关系[28] - 纵深推进全国统一大市场建设，加快要素市场化改革[30]