解读财政"四本账"之间的区别与联系 分析师：贺钰偲 登记编号：S0500524080001 2025年3月11日 n 财政"四本账"概述 财政"四本账"通常指的是政府财政的四个主要账户，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营 预算和社会保险基金预算。 这四本账之间存在联系，共同构成了国家财政的完整体系。第一本账可以通过"社会保障和就业支出"项目， 来补充第四本账；但第四本账不能调出资金，即专款专用，只进不出；而第二、三本账的盈余可以通过调出 资金来补充第一本账；第三本账还可以补充第四本账。 图1 财政"四本账"之间的资金调度关系梳理 资料来源：财政部、湘财证券研究所整理 2 n 一般公共预算 收入端：税收收入为主，非税收入作为补充 支出端：（1）民生、基建类支出较高；（2）地方支出占比较高，转移支付力度不断加大 资料来源：Wind、湘财证券研究所 n 一般公共预算 收入端：税收收入为主，非税收入作为补充 支出端：（1）民生、基建类支出较高；（2）地方支出占比较高，转移支付力度不断加大 资料来源：Wind、湘财证券研究所 (15.00) (10.00) (5.00) 0.00 5.00 10.00 15 ...