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2025年两会政府工作报告解读
戴德梁行·2025-03-17 19:22

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年政府工作报告聚焦国民经济长期转型,加大财政和货币支持力度促经济稳定增长,地方政府专项债影响房地产市场走势,预计整体市场今年加速筑底、降幅收窄;商业地产不同板块有不同表现,零售物业迎发展,写字楼和产业园区市场活跃度有望提升但租金低位运行,工业物流市场将分化[33][34] 根据相关目录分别进行总结 2025年经济发展目标 - GDP增速目标为5%左右;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;单位国内生产总值能耗降低3%左右;财政政策更积极,赤字率4%左右,赤字规模5.66万亿元,新增政府债务11.86万亿元;实施适度宽松货币政策,保持流动性充裕[5] 过去三年政府主要经济发展指标对比 - 与2023、2024年相比,2025年财政赤字率提高至4%,赤字规模增至5.66万亿元,地方政府专项债新增4.4万亿元且化债2万亿元,特别国债为1.2万亿(超长期)+0.5万亿(支持国有大型商业银行补充资本),其他部分指标保持稳定[6] 政府重点工作对商业地产市场的影响 大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求 - 政府将提振消费放首位,2024年3月相关政策推动限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额增长12.3%;2025年中央安排3000亿特别国债支持消费品以旧换新,政策使1月20 - 26日国内智能手机销量同比增长近65%,1月同比增长17.6%,春节电商平台消费品以旧换新订单量同比增长40%以上;提升消费专项行动聚焦提高消费能力和意愿、增加优质供给、优化消费环境,零售市场消费需求转变倒逼场景升级,基础设施公募REITs扩容激发投资意愿,2024年商业类项目投资成交额占比升至14.85%且2025年延续[7][11][12] 发展新质生产力,推动科技创新,发展现代服务业,促进平台经济发展 - 政府推动新兴和未来产业发展,如低空经济规模已突破5000亿元,预计2025年达8500亿元,年均增速超30%;中国科技产业发展使全球市场格局改变,2024年底起中国科技十杰资本市场表现亮眼,截至2月底股价涨幅达57.39%;政府促进平台经济发展可带动就业和消费,科技金融支持使小而美科技企业扩张,预计内地写字楼市场需求增长,部分城市租金下半年止跌企稳[17][18][21] 持续用力推动房地产市场止跌回稳 - 报告将“稳住楼市股市”放经济社会发展总体要求,房地产重点是推动市场止跌回稳,因城施策调减限制措施,加力实施城中村和危旧房改造,释放住房需求潜力,优化土地利用;当前房地产行业拖累经济,全国房地产开发投资同比增速低迷;2025年安排地方政府专项债4.4万亿元,广东土储专项债回收闲置土地做法有望全国推广,利于盘活土地、缓解房企压力、稳定房价;预计2025年房地产市场加速筑底、降幅收窄,2026年企稳;商办市场将加大未建成和老旧低效楼宇盘活改造力度缓解供应压力[23][24][25] 大力鼓励外商投资,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 - 商务部等发布稳外资行动方案,政府推动多领域开放试点,鼓励外商扩大再投资;截止2024年底有2343家外资企业获准在华经营电信业务,发改委准备新版外资鼓励目录;虽2024年全球外国直接投资下降8%,但跨国公司仍有持续投资中国的意愿和信心[31] 加快社会经济发展全面绿色转型,积极稳妥推进碳达峰碳中和 - 中国经济向高质量发展转型,2024年万元国内生产总值二氧化碳排放同比下降3.4%;2025年政府工作报告为企业ESG实践和创新提供脉络,践行ESG理念是企业战略选择[32]