一般公共预算 - 2025年1 - 2月一般公共预算收入累计同比降1.6%，中央本级降5.8%，地方本级增2%；支出累计同比增3.4%，中央支出增速8.6%，地方支出增速2.7%[1][3][12] - 1 - 2月非税收入同比增11%，税收收入同比降3.9%；四大主力税种中，国内消费税同比增0.3%，企业所得税同比降10.4%，个人所得税同比增26.7%，国内增值税同比增速回落至1.1%[3][4] - 1 - 2月基建相关支出分项增速整体放缓，社保就业、卫生健康支出增速改善，教育和科学技术支出增速与2024年同期基本持平[14] 政府性基金 - 2025年1 - 2月政府性基金预算收入累计同比增速为 - 10.7%，支出累计同比增速为1.2%；国有土地使用权出让收入累计同比增速为 - 15.7%，土地出让相关支出累计同比增速为 - 19.2%[1][22][24] - 1 - 2月政府性基金预算收入累计进度为10.2%，支出进度为9.1%[24] - 1 - 2月新增地方专项债发行进度达13.6%，累计发行5968亿元；3月截至24日已发行9147亿元[34] 总结与展望 - 开年公共预算支出强于往年，税收收入增长乏力或制约政策力度，化债推进使地方对非税收入诉求下降[39] - 政府性基金收入依赖政府债发行和土地市场回暖，地产库存压力抑制土地出让和支出[39] - 随着地方新增专项债发行提速和中央转移支付落实，财政支出有望保持强劲，狭义口径基建投资有望发力[2][39] 风险提示 - 政策落地不及预期，重大项目开工不及预期[40]