报告行业投资评级 - 看好（维持） [1] 报告的核心观点 - “全民阅读”连续12年写入政府工作报告，表述从倡导转向实践，《全民阅读促进条例（征求意见稿）》出台标志全民阅读立法进程加速，从资金支持、数字化转型、质量提升和渠道创新等多方面推动书香中国建设，建议关注读客文化、读者传媒等相关企业 [4] 根据相关目录分别进行总结 事件 - 3月21日国家新闻出版署发布征求《全民阅读促进条例（征求意见稿）》意见的公告，旨在促进全民阅读等；“全民阅读”第十二次写入政府工作报告，表述从“开展”到“深化”，反映政策导向从培养阅读习惯到重视阅读质量升级 [4] 政策内容 - 职责划分：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将全民阅读上升为国家战略，遵循政府主导等原则，国家新闻出版主管部门承担综合协调具体职责，地方各级政府加强统筹协调，工会等组织协同推进，县级以上政府将全民阅读经费纳入本级预算 [5] - 阅读推广和服务：设立“全民阅读活动周”，推动群众性阅读活动常态化，建立专业阅读推广人培训制度，鼓励开发新技术载体促进线上线下融合，将全民阅读设施纳入城乡建设规划；要求新建住宅区配套阅读设施，鼓励公共场所设立阅读空间；中小学加大阅读在教学计划中的分量，高校和科研机构将阅读作为重要教育教学方式 [5] - 阅读保障：保障留守儿童等弱势群体阅读权益，在民族地区推广国家通用语言文字阅读，实施乡村阅读计划推动城乡阅读资源均等化 [5] - 产业发展：要求调整出版结构增加优质内容供给，鼓励实体书店改进条件、开展活动和建设公共阅读空间，鼓励开发数字内容资源提升数字阅读体验，将书香城市建设纳入精神文明考核，明确设施拆除重建规则和违规行为处分标准 [5] - 法律责任：新闻出版主管部门依法开展对出版物和阅读活动的监管 [5]