报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2月监管机构发布14项重要新规，涉及经济促进、普惠金融等领域 [6] - 持续发布经济促进利好政策新规，深化金融开放 [8] - “五篇大文章”仍为金融服务重点，监管机构继续发力 [9] - 财政、金融、产业协同进一步加强，强化政策一致性 [10] 根据相关目录分别进行总结 资本市场做好金融“五篇大文章”再“落子” - 新规背景：2025年2月7日，证监会印发《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，以服务经济社会高质量发展 [15] - 主要内容：加强科技金融服务，丰富绿色金融产品制度，提升普惠金融效能，推动养老金融发展，加快数字化赋能，加强行业机构服务能力 [16] - 趋势观察：围绕“五篇大文章”场景提供针对性支持，重点发力科技金融；全面深化资本市场改革持续推进 [21][22] - 建议行动：围绕“五篇大文章”加强金融创新，强化风险防控，提升数字化、智能化水平 [23][24] 金融监管总局发文规范保险集团集中度风险管理 - 新规背景：2025年2月8日，金融监管总局发布《保险集团集中度风险监管指引》，提升保险集团风险管理水平 [25] - 主要内容：明确风险管理原则，规范管理流程，要求建立指标及限额管理体系，完善信息披露和报告 [26][27][28] - 趋势观察：以不发生系统性风险为底线，加强管理体系整合，完善风险管理体系 [30][31][32] - 建议行动：重检与升级管理体系，优化业务/管理流程，修订外规内化与制度，升级信息系统功能 [33] 信托行业迎新规 重点加强监管与防范风险 - 新规背景：2025年1月27日，国务院办公厅转发《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》，推动信托业高质量发展 [35] - 主要内容：坚持回归本源导向，强化准入和持续监管，加强全流程监管，加强风险预警和处置，加强制度建设 [35] - 趋势观察：全面强化监管，扶优限劣，推进风险化解 [38][39] - 建议行动：重检与升级管理体系，优化业务/管理流程，设计研发产品与服务 [43] 国家网信办出台办法 加强个人信息权益保护 - 新规背景：2025年2月14日，国家网信办公布《个人信息保护合规审计管理办法》，提升个人信息处理活动合法合规水平 [46] - 主要内容：明确个人信息处理者开展合规审计的情形和义务，以及专业机构的义务 [47][48][49] - 趋势观察：构建系统性合规审计框架，为数字经济发展提供保障 [53][54] - 建议行动：重检与升级管理体系，开展知识普及宣传与人员培训，优化业务/管理流程 [56] 中央一号文奏响乡村全面振兴新乐章 - 新规背景：2025年2月23日，中共中央、国务院颁布《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，推动农业农村现代化 [59] - 主要内容：四个着力（壮大县域富民产业、健全乡村治理体系、推进乡村建设、健全要素保障和优化配置体制机制），两个持续（增强粮食等重要农产品供给保障能力、巩固拓展脱贫攻坚成果）；创新乡村振兴投融资机制 [60][61] - 趋势观察：财政金融联动激发农村经济活力，优化农村金融体系升级服务 [63][65] - 建议行动：优化业务/管理流程，设计研发产品与服务 [68] 六部门发文推动政府性融资担保高质量发展 - 新规背景：2025年2月21日，六部门联合印发《政府性融资担保发展管理办法》，推动政府性融资担保体系高质量发展 [70] - 主要内容：政策支持方面，地方财政可给予资本金补充等支持；绩效考核方面，重点考核业务规模等情况；监督管理方面，对违规行为进行处罚 [71][72][73] - 趋势观察：扩大对小微企业和“三农”等经营主体的扶持，严格控制担保代偿风险 [76][77] - 建议行动：优化业务/管理流程，设计研发产品与服务 [79]