报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2月发布多项经济促进相关政策新规，旨在稳增长，涉及乡村振兴、稳外资、提振消费、创业支持体系等，金融开放进一步深化 [6] - 承接2024年成果，监管机构围绕金融“五篇大文章”继续发力，财政、金融与产业间协同进一步加强 [7][8] 根据相关目录分别进行总结 资本市场做好金融“五篇大文章”再“落子” - 新规背景：2025年2月7日，证监会印发《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，以发挥资本市场功能，服务经济社会高质量发展 [15] - 主要内容：加强对科技型企业全生命周期金融服务，丰富绿色低碳转型产品制度体系，提升普惠金融效能，满足养老金融需求，推进数字化智能化赋能，加强行业机构服务能力 [16] - 趋势观察：围绕“五篇大文章”场景提供针对性资本市场支持，重点发力科技金融；全面深化资本市场改革持续推进 [21][22] - 建议行动：围绕“五篇大文章”加强金融创新，提升服务能力；强化风险防控，提升数字化、智能化水平 [23][24] 金融监管总局发文规范保险集团集中度风险管理 - 新规背景：2025年2月8日，金融监管总局发布《保险集团集中度风险监管指引》，提升保险集团风险管理水平 [27] - 主要内容：明确集中度风险管理原则，规范管理流程，要求建立多维度指标及限额管理体系，完善信息披露和报告 [28][29][30] - 趋势观察：集中度风险管理以不发生系统性风险为底线，加强管理体系间的整合，发挥协同效应，完善集中度风险管理体系 [32][33][34] - 建议行动：重检与升级管理体系，优化业务/管理流程，修订外规内化与制度，升级信息系统功能 [35] 信托行业迎新规 重点加强监管与防范风险 - 新规背景：2025年1月27日，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》 [37] - 主要内容：坚持回归本源导向，强化准入和持续监管，加强全流程监管，加强风险预警和处置，加强制度建设 [38] - 趋势观察：全面强化信托行业监管，扶优限劣，推进信托公司风险化解 [41][42] - 建议行动：进行业务转型与发展战略调整，坚持稳健审慎经营，增强风险抵御能力 [44][45] 国家网信办出台办法 加强个人信息权益保护 - 新规背景：2025年2月14日，国家网信办公布《个人信息保护合规审计管理办法》，提升个人信息处理活动合法合规水平 [49] - 主要内容：明确个人信息处理者开展合规审计的两种情形，以及其和专业机构在合规审计中的义务 [50][51] - 趋势观察：构建系统性的个人信息保护合规审计框架，强化监督；为数字经济持续健康发展提供基础保障 [54][55] - 建议行动：建立健全个人信息保护合规审计体系，完善团队专业能力，加强合规宣贯与人员培训 [56] 中央一号文奏响乡村全面振兴新乐章 - 新规背景：2025年2月23日，中共中央、国务院颁布《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，推动农业农村现代化 [59] - 主要内容：包括四个着力、两个持续，金融领域创新乡村振兴投融资机制，如保障预算投入、运用货币政策工具、支持发行债券、推进信用体系建设等 [60][61] - 趋势观察：财政金融联动，激发农村经济活力；优化农村金融体系，升级金融服务 [63][65] - 建议行动：进行业务/管理流程优化，开展产品与服务设计研发 [67] 六部门发文推动政府性融资担保高质量发展 - 新规背景：2025年2月21日，六部门联合印发《政府性融资担保发展管理办法》，推动政府性融资担保体系高质量发展 [69] - 主要内容：政策支持方面，地方财政可给予担保机构支持；绩效考核方面，考核业务规模、服务质量等；监督管理方面，对违规行为进行处罚 [70][71][72] - 趋势观察：扩大对小微企业和“三农”等经营主体的扶持，严格控制担保代偿风险，规范代偿资产处置与损失核销 [75][76] - 建议行动：把握政策机遇，加强相关产品与服务创新，进行业务/管理流程优化和产品与服务设计研发 [76]