报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 监测ICT行业环境影响对决策至关重要，收集准确国家数据可助力监管机构制定有效政策并推动可持续发展 [92] - Arcep收集ICT行业环境数据的经验为其他监管机构提供了宝贵借鉴，包括与利益相关者合作、逐步推进和注重透明度等 [93] - 鼓励其他ICT监管机构效仿Arcep，从电信数据收集入手，逐步拓展至更广泛的ICT子行业，并不断完善方法 [94] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - ICT行业在推动全球数字化转型的同时也加剧了气候变化，其温室气体排放占全球总量的1.5% - 4%，超过国际航空业 [19] - 多数国家对ICT行业环境足迹的数据收集和分析有限，影响了政策制定 [20] - 有证据表明ICT行业的排放和能源使用在增长，如200家最大数字公司的运营温室气体排放在2021 - 2022年增长了12%，该行业的电力使用在2020 - 2022年增长了8.2% [21] - Arcep是首个定期发布ICT行业环境数据的监管机构，为其他监管机构提供了范例 [22] 2. 任务与监管修改 2.1 Arcep概述 - Arcep成立于2005年，职责包括保护网络中立性、监管印刷媒体、数据中介服务和云服务，以及测量ICT环境影响 [25] - 其职责和权力在《邮政和电子通信法典》中有规定，自1999年起收集电子通信行业数据并发布相关报告 [27] 2.2 收集ICT行业环境数据的路径 - 2022年4月，Arcep发布首份年度调查“实现数字可持续性”，成为全球首个发布电信运营商环境数据的监管机构 [28] - 该调查源于2019年的一份关于法国数字碳足迹的报告，以及2020年发起的“实现数字可持续性”合作平台 [29][30] - 2020年12月发布的报告提出11项建议，包括委托权威机构收集数字生态系统的相关信息，以实现数据驱动的监管 [31] - 2021年12月法律修订，扩大了Arcep收集环境数据的范围，包括电信运营商、终端制造商、数据中心运营商等 [36] - 2024年，Arcep计划将数据收集扩展到固定网络设备制造商和云计算服务提供商 [38] 3. 汇编过程 3.1 概述 - 2024年，Arcep向四类公司发送了与2023年数据相关的年度环境问卷，问卷根据公司类型分为五种 [45] - 数据收集由Arcep全程负责，两名员工全职参与，需具备统计和环境影响测量方面的专业知识 [50] 3.2 公司选择 - 调查并非针对ICT行业的所有公司，Arcep根据营业额或订阅用户数量确定了纳入调查的公司标准，涵盖了主要的电信运营商、数据中心运营商和数字设备公司的70% - 90% [51] 3.3 征求的数据类型 - 问卷明确了收集数据的具体性质，所有公司都需提供总体排放量，除数字设备和移动网络制造商外，还需提供电力使用情况 [55] - 排放数据基于ISO 14064 - 1和GHG协议，目前仅发布范围1和范围2的数据 [56] - Arcep采用多标准方法收集数据，除温室气体排放外，还包括水和电力消耗、设备销售数量、稀有金属使用量等 [56] 3.4 即将进行的调查 - 2025年初将发布的第四版调查将首次纳入移动网络设备供应商的数据，并包括从数据中心运营商和设备制造商收集的新指标 [64] - 未来，Arcep计划继续加强环境数据收集，包括固定网络设备供应商，并纳入新指标 [65] 4. 数据利用 4.1 数据传播 - Arcep已发布三份数字可持续性报告，数据通过网站发布，每次发布都附带多种输出，如新闻稿、结果摘要、信息图等 [68] - 2024年3月发布的报告显示，法国ICT行业调查公司在2022年产生了110万吨运营温室气体排放，数据中心行业的排放、电力消耗和水使用量同比增长超过10% [68] 4.2 结果利用 - Arcep年度调查的四个主要目标是：向利益相关者通报ICT行业的环境足迹、识别可能对环境产生影响的经济活动、鼓励利益相关者采取措施测量环境足迹、监测指标的进展以评估环保行动和公共政策的影响 [82] - 法国政府的“数字部门与环境”路线图基于Arcep的指标制定，旨在促进数字和生态转型的融合 [79] - Arcep发布了法语常见问题解答，为公民提供减少环境影响的建议和最佳实践 [80] 5. 经验教训与对其他监管机构的建议 5.1 经验教训与挑战 - Arcep在收集环境数据时，通过与数字和环境生态系统的协商过程，发展了测量环境足迹的专业知识 [83] - 与利益相关者的合作和共同构建数据收集过程至关重要，需要足够的时间和密切的行业合作 [84] - 与法国环境机构ADEME的合作加深了Arcep对可持续性的理解，促使其扩大数据收集范围 [85] - 政府的支持对于实现立法变革，使Arcep能够从所有相关公司收集数据至关重要 [86] 5.2 对其他监管机构的建议 - 获得数据收集授权，可通过发布报告等方式争取政府支持 [89] - 与利益相关者合作共同构建数据收集过程，提高响应率和指标的相关性 [89] - 基于已使用和认可的指标和方法进行数据收集，逐步扩展指标列表 [89] - 从电信行业开始收集环境数据，利用现有资源和专业知识，逐步扩展到其他ICT行业 [89] - 培养内部环境专业技能，加强与其他监管机构和环境机构的对话 [90] 6. 结论与关键要点 - 监测ICT行业的环境影响对决策至关重要，准确的国家数据有助于制定有效政策 [92] - Arcep的经验为其他监管机构提供了宝贵的见解，包括合作、渐进式进展和透明度等方面 [93] - 鼓励其他ICT监管机构效仿Arcep的方法，推动行业的可持续发展 [94] 7. 附件 7.1 年度环境调查的立法变更摘要 - 2020 - 2024年期间，Arcep通过一系列决策和法律修订，逐步扩大了收集环境数据的范围，包括电信运营商、数据中心运营商、终端制造商、移动网络设备供应商和云计算服务提供商 [95] 7.2 2024年数字可持续性年度研究调查的公司 - 电子通信运营商包括Bouygues Telecom、Free、Orange和SFR [98] - 数据中心运营商包括Adista、Amazon Data Services France SAS等多家公司 [98] - 终端制造商包括Acer Computer France、Alphabet France等多家公司 [98]