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地方政府债与城投行业监测周报2025年第11期:上交所“3号指引”引导城投“真转型”,湖南率先出台专项债“自审自发”方案-20250414
中诚信国际·2025-04-14 14:38

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 上交所“3号指引”修订城投发债审核标准,引导城投企业真实转型、有序发展,有望倒逼弱资质城投转型,提升其盈利能力与偿债能力 [6][9] - 5000亿特别国债补充银行资本将落地,可提高银行服务实体经济能力,但需关注二、三季度政府债券供给压力 [6][13] - 湖南出台全国首份专项债“自审自发”实施方案,构建全生命周期管理机制 [6][14] 各目录总结 要闻点评 - 上交所“3号指引”修订城投发债审核标准,条款扩充,新增多项涉及城投发债规定,引导城投“真转型”,对弱资质主体融资限制加码,同时注重防范风险 [8][9][11] - 5000亿特别国债将用于补充国有大行核心一级资本,有利于巩固银行稳健经营能力,提高金融服务实体能力,但二、三季度政府债券供给压力需关注 [12][13] - 湖南出台专项债“自审自发”实施方案,建立工作机制,实行三方联审、四库滚动管理,构建全生命周期管理机制 [14][15] - 本周48家城投企业提前兑付债券本息,涉及48只债券,规模73.19亿元,以中部地区、AA级主体为主 [17] - 本周“25胶州湾PPN001A”取消发行,计划发行规模2.95亿元,今年共有46只城投债推迟或取消发行,规模287.48亿元 [18] 地方政府债券及城投企业债券发行情况 - 地方政府债券发行规模、净融资额上升,发行利率下降,发行利差走阔,新增债和再融资债均有发行,发行期限以30年期为主,山东省发行规模最大,河南省发行利率、利差均最高 [19][20] - 城投债发行规模、净融资额下降,发行利率下降,发行利差收窄,发行券种以私募债、5年期为主,发行人主体级别以AA+级为主,江苏发行数量最多,贵州发行利率、利差均最高,城投境外债发行14只,规模140.53亿元 [25] 地方政府债券及城投企业债券交易情况 - 本周央行净投放3036亿元,短端资金利率多数上行,无城投企业信用级别调整和信用风险事件 [31] - 地方债现券交易规模上升,到期收益率普遍下行;城投债交易规模下降,各期限到期收益率全面下行,1年期、3年期、5年期AA+城投债利差收窄 [31] - 广义口径下,本周18家城投主体的19只债券发生24次异常交易,山东异常交易次数最多 [32] 城投企业重要公告一览 - 本周68家城投企业就高管、法人、董事、监事等变更,控股股东及实际控制人变更,股权/资产划转、募集资金用途变更、涉嫌违纪违法、名称变更等发布公告 [37]