报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 危地马拉农业食品部门在经济中占重要地位但面临诸多挑战，包括基础设施投资低、冷链投资不足等，发展冷链可减少收获后损失、提高食品质量和安全性等 [19][21] - 危地马拉冷链基础设施落后，能源效率设备使用不足、电力供应不可靠等问题阻碍冷链发展，但在农产品价值链中实施冷链潜力大，采用光伏技术有机会降低成本和解决电力接入问题 [22][25] - 制定适当政策框架可支持危地马拉发展节能冷链，报告提出创建国家冷却行动计划、促进中小农户联合、发展公私联盟、支持长期融资和探索碳抵消融资等政策建议 [27][33] 根据相关目录分别进行总结 I. INTRODUCTION - 危地马拉农业部门是经济基石，但面临挑战，小农业企业和生产者缺乏融资、市场渠道，生产率下降，该国还存在广泛粮食不安全和慢性营养不良问题 [40] - 危地马拉农业食品部门面临收获后食品损失严重问题，投资冷链和存储系统可减少损失、增加销售，有助于减少农村贫困和饥饿 [41] - 危地马拉基础设施投资在拉丁美洲和加勒比地区处于较低水平，冷链和存储设施不足，基础设施竞争力低 [42][46] - 危地马拉关键农业食品价值链冷链投资不足，乳制品、家禽和果蔬等行业存在产品损失和食品安全隐患，且冷链基础设施发展受高能源成本和电力覆盖不足制约 [47][48] II. DEEP DIVES IN SELECTED AGRIFOOD VALUE CHAINS 1. THE DAIRY VALUE CHAIN - 危地马拉是牛奶和乳制品净进口国，消费在拉丁美洲较低，生产具有季节性，国内生产无法满足需求，贸易逆差大 [55] - 牛奶生产分布不均，收集中心和加工厂集中在少数部门，许多牛奶产区加工基础设施不足，且该行业存在广泛非正规性，正规和非正规价值链都面临质量挑战和产品损失问题 [58][62][66] - 危地马拉牛奶和乳制品行业冷链基础设施采用有限，正式生产者更可能建立冷却系统，而小生产者面临高成本和电力供应不可靠等障碍，导致产品损失 [71] - 改善乳制品加工和收集中心的空间分布，以及在农场进行冷链投资并采用节能制冷技术，可提高乳制品价值链效率，增加产量、提高价格和减少损失 [75][76] 2. POULTRY - 危地马拉家禽业呈上升趋势，国内需求大，部分依赖进口，本地生产集中在特定部门，销售主要通过小型独立商店 [78][82] - 非正规家禽生产缺乏冷却设施，销售“温鸡”存在健康隐患，工业化家禽生产具有垂直整合的价值链，大型正式生产者设施配备制冷技术，当地有一定数量的冷库但设备陈旧需要升级 [88][89][92] - 危地马拉家禽业冷链挑战是将非正规农户与屠宰和冷藏设施连接起来，可通过增加小型设施和促进战略伙伴关系来提高价值链效率、减少产品损失和改善食品安全 [98] 3. FRESH FRUITS AND VEGETABLES - 豌豆、青豆、番茄和木瓜是当地重要主食，出口收入增长，这些果蔬价值链存在生产、加工、营销等环节，且面临收获后损失、不符合出口标准等问题 [100][101][112] - 新鲜果蔬行业冷链采用存在出口和国内市场的二元性，出口导向生产采用冷链技术，而国内市场小生产者受资源、融资、知识等限制，冷链覆盖有限 [130] - 对于中小生产者，获取和维护冷链技术虽成本高，但在豌豆和青豆、番茄、木瓜等行业具有经济可行性，可减少损失、延长保质期和提高产品质量，可通过建立合作社等方式融资 [135][137][138] III. POLICY RECOMMENDATIONS FOR COLD CHAIN DEVELOPMENT IN GUATEMALA'S AGRIFOOD SECTOR 1. BUILDING UPON EXISTING LAWS AND POLICIES, CREATE A NATIONAL COOLING ACTION PLAN (NCAP) FOR GUATEMALA - 危地马拉政策框架包含支持能源效率、农村发展和农业增长的政策，但缺乏国家冷却行动计划（NCAP），NCAP是实现可持续能源和气候变化目标的重要工具 [152][156] - 建议基于现有法律和政策创建危地马拉NCAP，明确可持续冷却目标和农业节能冷链具体目标，该计划制定涉及多利益相关者，重点关注农村发展和电气化 [160][162] - 创建NCAP可提供清晰框架和有利环境引导投资决策，优化资源利用，促进激励计划和技术援助设计，吸引气候融资 [164] 2. FOSTER ASSOCIATIVITY AMONG SMALL AND MEDIUM FARMERS - 危地马拉有合作结构传统，中小农户联合可克服采用冷链技术的障碍，合作社可聚合需求、获取培训和技术援助 [167][168] - 建议积极鼓励和促进致力于冷链管理的合作社或农民协会，加强INACOP沟通和实地存在，将冷链考虑纳入技术援助，让合作社与大型价值链公司合作 [169] - 中小农户联合可使成员获得和维护冷链设备，减少产品损失、提高食品质量、改善市场准入，还可共享培训和知识，分担认证成本 [172] 3. DEVELOP CLEAN ENERGY INFRASTRUCTURE PUBLIC-PRIVATE ALLIANCES (PPAs) UNDER EXISTING REGULATIONS - 危地马拉监管框架有发展公私联盟（PPAs）的规定，可在水果、蔬菜、加工食品和冷链物流等领域利用PPAs发展冷链设施和设备 [177][178] - 建议在国家竞争力政策框架内开展PPAs，重点关注改善基础设施、获取技术和创新、进入市场和价值链、知识转移和培训以及风险分担 [178] - PPAs可弥补公共支出能力限制，带来改善基础设施、风险分担、增强研发能力、获取技术和市场等预期影响，有助于农村电气化和能源效率提升 [180] 4. SUPPORT THE ENABLING ENVIRONMENT FOR LONG-TERM FINANCING OF CLIMATE-SMART AGRICULTURE AND COLD CHAIN INVESTMENT - 危地马拉农民、合作社和农业中小企业多由非正式和半正式贷款人融资，金融产品以短期为主，冷链投资需要长期贷款，但获取困难 [186][187] - 建议扩大现有农业投资公共项目范围，加强GUATEINVIERTE担保作用，同时加强信贷担保计划的制度建设和治理 [188] - 这些措施可增加私人银行对冷链投资的信心，提供更易获得的信贷选择，提高农业食品部门和农村地区的金融包容性 [191] 5. EXPLORE ENERGY-EFFICIENCY CARBON OFFSET AS INNOVATIVE SOURCES OF FINANCE - 碳抵消信用是减少温室气体排放的市场机制，危地马拉有碳抵消项目经验，参与了森林碳伙伴关系设施的减排支付协议 [195][196] - 建议在气候变化框架法下，开发基于农业合作社和中小企业采用冷链技术和实践实现减排的碳信用项目，需建立强大透明的监测、报告和验证机制 [197] - 实施碳抵消计划可鼓励采用冷链设备和实践，有助于气候缓解和适应，为合作社和中小企业开辟额外收入来源 [200] IV. CONCLUDING REMARKS - 报告分析了危地马拉农业食品部门冷链发展的挑战和机遇，强调了小生产者采用冷链技术的重要性，指出了物流价值链的瓶颈以及政策差距、公共投资不足和部门间协调不够等问题 [203] - 公共部门可通过加强农业企业和创新环境来克服这些障碍，政策建议包括政策制度改革、技术援助、匹配赠款计划和促进农村金融包容等活动 [204] - 与广泛利益相关者积极合作对于推动冷链发展至关重要，包括中小农户、合作社、零售商、服务提供商、金融机构、学术界和研究社区等 [205]