经济形势与政策基调 - 2025年一季度GDP同比增长5.4%，需稳固经济回升基础，实施积极宏观政策并加强逆周期调节[5] 财政政策 - 今年新增地方政府专项债务限额44000亿元，截至4月25日新增专项债券规模11372亿元，完成全年计划进度25.8%[6] - 今年发行超长期特别国债1.3万亿元，4月24日首次发行，主要集中在5 - 9月发行，10月10日发完[7][8] 货币政策 - 总量适度宽松，适时降准降息，一季度社融存量同比增长8.4%，新增社融15.2万亿元，同比多增2.4万亿元[9] - 结构上重点支持科技、消费和外贸等领域，协同助力资本市场稳定[9][10] 扩大消费 - 2025年一季度最终消费支出对经济增长贡献率达51.7%，拉动GDP增长2.8个百分点[11] - 扩围提质“以旧换新”，截至4月24日超1.2亿人次享受补贴，带动销售额超7200亿元[11] - 2025年一季度服务零售额同比增长5%，增速高于商品零售额0.4个百分点[12] 科技创新 - 截至2025年4月21日，年内交易所科创债发行规模达1622亿元，同比增长超13%，银行间科创票据规模1610亿元，发行规模同比增长超100%[13] 房地产市场 - 2025年3月，一线城市新建商品住宅环比上涨0.1%，二手住宅环比上涨0.2%；二线城市新建商品住宅环比持平[16] - 城中村改造扩围至300多个城市，加大高品质住房供给并优化存量商品房收购政策[16][17]