政策基调 - 面对国际经贸斗争，再提“加强超常规逆周期调节”，强调“加紧”实施积极宏观政策，重点调整为“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”[5][12] - 以“坚定不移办好自己的事”为原则，提出“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”[5][12] 货币财政政策 - 货币政策保留“适时降准降息”可能，强调“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具”，支持重心转变[12] - 财政政策强调加快政府债发行使用，与专项债发行提速和特别国债提前发行方案吻合[12] 扩内需政策 - 对服务消费支持力度更强，涵盖供需两侧，提出多项措施[12] - “两新”再度扩围，消费国补3.0版即将落地[12] - 再提“提高中低收入群体收入”，具体举措尚不明确[12] 稳就业稳企业政策 - 对受关税影响较大企业，提高失业保险基金稳岗返还比例，政策可能针对外贸企业定向加码[12] - 强调“加强融资支持”，提出“多措并举帮扶困难企业”，未来纾困政策有细化空间[12] 市场稳定政策 - 再提“稳市场”，对楼市和股市态度积极，随时托底姿态不变[12] 风险提示 - 外部经济环境波动性放大，外需变化节奏不明确[24] - 政策相机抉择仍有不确定性，出台时机或与外部形势相关，加码时点可能滞后[24]