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从麦金利和里根时代看后续美国政策暨关税专题报告三:特朗普还有哪些牌?
东北证券·2025-04-28 15:44

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 特朗普执政理念与麦金利、里根遥相呼应,本文回溯历史解密其执政逻辑与潜在政策冲击 [4][9] - 贸易保护主义无法颠覆产业演进逻辑,特朗普面临多极竞争、产业链绑定与债务约束,政策或为关税威慑、技术突围、债务重组/货币化,美元信用坍缩难避免 [4][70] 根据相关目录分别进行总结 历史重现?——麦金利与里根的政策回溯 麦金利时代的贸易壁垒:高关税保护主义 - 南北战争后美国奉行贸易保护主义,关税是核心财源,1890年通过“麦金利关税”,平均进口关税从38%提至49.5% [10][13] - 麦金利关税刺激本土钢铁产业崛起,如马口铁产业从无到有,产量远超预期 [13][14] - 关税战引发德、法等国报复,美国农业出口受挫,价格指数下跌,农民亏损 [4][17] 里根经济学:贸易保护与制造业振兴 - 20世纪80年代美国经济滞胀,货币紧缩带来副作用,贸易逆差扩大,催生“复兴美国制造”共识 [20][22][24] - 里根政府采取贸易保护措施,短期保护相关行业,但未扭转制造业外流趋势,贸易逆差激增 [26][30][36] - 里根推行减税和放松管制政策,提升私人部门投资热情,激活行业竞争,释放实体经济活力 [31][33] 旧药能否医新疾?——特朗普时代的挑战与变奏 历史回音?“制造业焦虑”百年延续 - 从麦金利到特朗普,美国面临制造业竞争力下降和贸易逆差扩大问题,关税与贸易限制是核心政策选项 [40] 时代变奏?全球化深度嵌入与债务高企 - 特朗普面临全球化深度嵌入、世界格局多极化、联邦债务高企三大结构性约束,贸易保护政策反制效应强,单边行动效力弱,财政政策操作空间小 [4][42] - 美国贸易依存度上升,特朗普加征关税引发全球供应链连锁反应,推高企业成本和消费者物价,与盟友关系恶化 [42][43][45] - 特朗普时代财政约束严峻,债务占GDP比重高,财政赤字和净利息支出占比上升,财政刺激空间受限 [49][53] 全球征税饮鸩止渴?——特朗普未来还有哪些牌 对外征税+对内减税,促进制造业回流 - 特朗普政府以削减财政赤字为目标,收入端征收战略性关税,支出端压缩行政开支,在刚性支出领域施策 [55] - “对等关税”面临关税贡献有限、产业工人不足困境,后续可能采取精准化调控、劳动力补充、减税补贴、技术产业化布局策略 [57][60] 多头并进,推动化债 - 化解政府债务有经济增长、债务重组、通胀、债务货币化四条路径 [62] - 短期内经济增长难解决债务问题,债务重组推进难度大,特朗普或制造“结构性通胀”,债务货币化冲击美元信用 [63][66] 历史循环还是时代断裂?——特朗普政策可能的终局 - 贸易保护主义代价大,特朗普可能转向“精准威慑”,以关税为筹码逼迫贸易伙伴签署协议,定向豁免关键中间品关税 [69] - 债务化解路径复杂,依赖国际协作与技术创新,单边主义政策或加剧盟友离心倾向 [70]