报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 评估赞比亚司法部门获取正义需求侧因素及替代性争议解决流程系统，识别服务不足地区获取正义障碍，评估ADR缓解法院系统限制的潜力 [23][39] - 加强赞比亚ADR主流化有商业和司法理由，但面临诸多障碍，需针对性建议推动其发展 [27] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 世界银行支持的赞比亚司法部门公共支出和制度评估仅从供给端分析司法获取，本报告开展补充研究，目标是理解服务不足地区获取正义制约因素及评估ADR缓解制约的可能性 [39][41] - 研究采用混合方法收集数据，包括文献回顾、访谈等，并在卡万布瓦区开展实地研究，对数据进行三角测量分析 [44][45] 在赞比亚的获取正义 - 情境分析：获取正义包含法律面前平等和获得救济平等机会两部分，赞比亚司法可及性未实证衡量，法律框架载明权利但存在执行差距，相关政策计划强调提升司法可及性 [52][53][57] - 赞比亚在获取正义指标方面的地位：总体趋势表明赞比亚在获得正义和法治方面仍面临持续挑战，如腐败、结社自由受限等 [58] - 赞比亚的司法途径关键问题：经济、文化和地理障碍阻碍人们获得司法系统，包括司法基础设施缺乏、法律代表和援助不足、成本高、法律信息难获取、公共信任下降等 [62][63] - 需求侧的挑战：卡万布瓦地区案例研究：该地区司法基础设施服务严重不足，法律体系多元，传统机制是ADR主要形式，常见法律问题包括刑事案件、婚姻家庭事务等，多数法律问题通过替代性机制解决，服务不足地区存在法律素养低下、法律服务不足等司法障碍 [67][70][86] 赞比亚的替代性争议解决方式 - 概念化多元背景下ADR：赞比亚ADR历史悠久，法律体系多元，包括正式法律和非裔习惯法，现代ADR在20世纪90年代融入法律体系 [94][96] - 情境分析 - 法律依据：国家宪法为ADR提供法律基础，要求正式法院参与并推广ADR [98] - 主要形式及监管框架：现代ADR主要形式有调解、仲裁和刑事分流，传统机制主要形式有裁决性和非裁决性争议解决技术，各形式存在不同实施差距和风险 [99] - 基础设施现状：赞比亚ADR基础设施扩张但不足且融资不可持续，各主要ADR形式存在关键基础设施差距 [111] - 支持框架：存在薄弱法律框架、系统低效和无法执行补救措施等问题，影响用户使用ADR的积极性 [117] - 目标受众：赞比亚主要ADR流程目标受众差异大，有效政策制定缺乏基于证据的数据支持 [120][122] - 商业案例：商界对ADR有强烈兴趣，多个行业适合ADR程序，新成立的LIAC针对商业界 [128] - 正义案件：ADR具有可负担性、可及性、灵活性和效率等优势，是应对正式法院系统的可行替代方案 [130][131] - 交叉性：正式法院系统与ADR框架在多个层面交叉 [133] 建议 - 需求方面：对服务不足地区进行优先群体筛选，制定针对性法律素养项目，简化法院流程 [27] - 现代ADR方面：建立由国防部主办并可持续融资的技术工作组，将ADR纳入国家和部门计划及政策，强化数据能力，加强监管框架，激发行业需求，制定传统机制国家政策 [28][29]