报告行业投资评级 - 看好丨维持 [10] 报告的核心观点 - 在全国统一电力市场稳步建设、电力体制改革持续深化背景下，PJM市场机制或成我国重要参考，其对安全性、可靠性的重视及成本回收机制有望成电力体制改革关键设计方向 [3][114] - 美国饱和电力需求下发电企业资本市场表现优异，我国电力需求增长潜力大，电力体制改革带来的机制完善将推动电力等公用事业企业估值与业绩共振 [3][114] 各部分总结 停滞与繁荣，美国公用事业的两面 - 2025年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》，电力体制改革向深水区推进，报告聚焦美国电力市场，探讨其龙头企业表现背后原因，为国内改革提供参考 [6][19] - 美国经济繁荣但发用电停滞，2024年发电量较2011年仅增长4.97%，年均复合增速0.37%，而中国同期发电量增长136.36%，年均复合增速6.8%，电力表观需求与经济繁荣程度关联性或下降 [20] - 美国电力上市公司资本市场表现优异，截至2025年3月31日，前十大电力上市公司仅3家跑输标普500，需从市场机制找共性β原因 [22] - 美国电力市场分管制性和非管制性，管制性覆盖约60%电力需求，非管制性覆盖约40%，各州相对独立致市场碎片化，为全球电力体制改革提供参考 [26][28] - 美国独立发电商多布局非管制州，虽无明确投资回报，但资本市场表现不弱，如星座能源、瑞致达能源、NRG能源等 [31] 伟大始于平凡，管制收益成就电力龙头 - 美国大型电力上市公司多布局管制电力市场，公用事业ROE监管由联邦和州级共同负责，不同州设定的ROE有区别 [40] - 以佛罗里达州为例，电价由佛罗里达公用事业委员会和联邦能源管理委员会监管批准，采用基本电价和成本回收条款制定电价，确保电力企业获得合理资本回报率 [41] - 各州监管ROE制定规则严谨，以TECO为例，其被允许的监管ROE范围为9.3%至11.3%，ROE稳定不受成本波动影响 [44] - 管制电力市场收益稳定，但企业业绩增长缺乏动能，多数电力企业通过冗余投资扩大净资产规模，或用充沛现金流投资新能源，如NEE成为世界市值最大电力上市公司，能源公司受巴菲特青睐 [46][48] 非管制三大电企，市场表现同样惊艳 - 3家独立发电公司CEG、VST和NRG核心布局非管制电力市场PJM和ERCOT，资本市场回报率达400%-800% [53] PJM市场，兼顾可靠与经济 - PJM市场是美国最庞大、最复杂电力控制区，由双边市场、现货电能量市场、辅助服务市场、容量市场等组成，被认为是世界区域电力市场典范和中国电力市场化改革潜在方向之一 [54] - PJM市场以中长期金融合约为风险控制手段，全电量现货竞争为主，受高度管制，限制不合理报价，组织日前及实时平衡市场和输电权交易 [58] - PJM考虑中长期与现货市场衔接，中长期电价应与现货电价加权均值接近，弱化电价波动风险 [60] - 现货市场定价按边际成本，出清机组电能量市场收入难覆盖成本，PJM设容量市场保障发电企业固定成本回收，通过需求曲线调控新增装机，保障电力系统平稳运行 [61][64][66] - PJM电能量价格波动幅度与气价一致，市场机制完善，给予发电企业固定成本回收机制，发挥现货市场优点，被认为是高效、成功的电力市场之一 [70] ERCOT市场，最大化经济性的典范 - ERCOT市场核心布局得克萨斯州，运行电网管理用户多，覆盖州内90%负荷，完全无容量市场，依托电能量市场实时电价信号激励发电投资和可靠性维护，执行稀缺电价机制 [75][77] - ERCOT市场拥有全美最高现货电价限价，电价波动率大，反映供求关系紧张，发电企业主动约束投资规模保障盈利 [77][79][83] - 单一电能量市场全年综合电价更低，得州电价累计涨幅低于全美平均和PJM市场代表宾州，但系统充裕度低，可靠性脆弱，易发生停电事故 [87][89] - ERCOT市场机制被认为成熟完善，可实现电力供需自然平衡，但PJM市场容量市场机制存在计划属性和过度投资问题 [93] 市场环境经营虽有波动，机制保障盈利回归合理 - 美国两大市场有成本回收机制，但成本波动和供需宽松影响发电企业盈利，2020 - 2022年三大独立发电上市公司业绩承压，2023年修复 [96] - 2022年PJM电能量价格与容量市场价格背离，容量电价因需求萎缩下降，PJM修改规则使2025/2026容量电价提升，缓解发电企业成本回收压力 [98][99] - 3家独立发电企业盈利2023年修复，市场化环境提供对冲工具，“AI + 电力”预期推动估值与业绩共振 [104] - 上市公司积极派息应对盈利波动，稳定股息成市场定价重要价值锚，保障投资者稳定回报 [110] 投资建议 - 推荐关注国内优质大水电长江电力、国投电力、华能水电和中国核电，其盈利稳定，长牛价值稳固 [9][114] - 推荐关注优质火电华电国际、华能国际、国电电力、华润电力、中国电力、福能股份和长三角煤电运营商，以及绿电资产龙源电力H、中闽能源和三峡能源，其价值将随电力体制改革推进重估 [9][114]